各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)、各有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》，進(jìn)一步規(guī)范全市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)的行業(yè)管理工作，根據(jù)《青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（青科成字〔2013〕2號(hào)）、《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)費(fèi)用的通知》（青科成字〔2013〕6號(hào)）和青島市科技局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作的通知》（2017年3月）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況制定本辦法，即日起執(zhí)行。  

青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心

2017年6月1日

 

青島市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)管理辦法 

       第一條　為規(guī)范全市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)的行業(yè)管理工作，加強(qiáng)技術(shù)合同登記員的隊(duì)伍建設(shè), 根據(jù)《青島市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（青科成字〔2013〕2號(hào)）、《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)費(fèi)用的通知》（青科成字〔2013〕6號(hào)）和青島市科技局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作的通知》（2017年3月）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。

       第二條  青島市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)市場(chǎng)中心”）是我市科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作進(jìn)行考核、監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)我市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)點(diǎn)）設(shè)立、考核、監(jiān)督和撤銷等工作。

       第三條 服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立遵循合理布局、方便登記的原則，實(shí)行科技主管部門推薦制和屬地化管理制。原則上每年技術(shù)合同成交額不到10億元的區(qū)（市）、功能區(qū)所設(shè)服務(wù)點(diǎn)不超過2個(gè)（不含高校服務(wù)點(diǎn)）；技術(shù)合同成交額10億元以上的區(qū)（市）、功能區(qū)的服務(wù)點(diǎn)不超過3個(gè)（不含高校服務(wù)點(diǎn)）。

鼓勵(lì)支持駐青高校建設(shè)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推薦符合條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)本單位技術(shù)合同登記需求；原則上每家駐青高校允許設(shè)立1個(gè)服務(wù)點(diǎn)，并由科技主管部門或科技成果轉(zhuǎn)化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

各區(qū)（市）、功能區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)和登記人員進(jìn)行監(jiān)督管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)合同登記人員素質(zhì)，確保技術(shù)合同登記質(zhì)量。

       第四條  服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立條件如下：

1．申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備合法、獨(dú)立企業(yè)法人資格，且股東人數(shù)不小于兩人，具有完善的公司治理和內(nèi)部控制制度。

2．申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。單位財(cái)務(wù)制度規(guī)范，應(yīng)設(shè)立技術(shù)合同服務(wù)專用賬戶，并由所在單位財(cái)務(wù)部門管理，所在單位應(yīng)當(dāng)指定具有資格的財(cái)務(wù)人員管理與技術(shù)合同服務(wù)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作。

3．申請(qǐng)單位應(yīng)有一支不少于10人的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專職團(tuán)隊(duì)，其中直接從事技術(shù)合同登記工作人員不少于2人，且須具有青島市技術(shù)經(jīng)紀(jì)（技術(shù)合同）從業(yè)資格，定期參加國(guó)家和地方的技術(shù)合同服務(wù)培訓(xùn)。

4．申請(qǐng)單位須具備固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施，技術(shù)合同服務(wù)應(yīng)在服務(wù)專區(qū)設(shè)立服務(wù)窗口。

5.申請(qǐng)單位及關(guān)聯(lián)單位經(jīng)營(yíng)期內(nèi)未違反相關(guān)法律法規(guī)，未受到情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰；企業(yè)法人代表、股東、董事、監(jiān)事與高管人員從業(yè)以來未受到行業(yè)處罰，沒有不守誠(chéng)信、涉嫌犯罪或違法違規(guī)被立案調(diào)查的記錄。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立服務(wù)點(diǎn)的單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向技術(shù)市場(chǎng)中心提出申請(qǐng)并按要求報(bào)送申報(bào)材料，經(jīng)行業(yè)審核、專家評(píng)審?fù)ㄟ^后由技術(shù)市場(chǎng)中心予以公示。

申報(bào)材料主要包括：科技主管部門推薦函、青島市技術(shù)服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人、主管技術(shù)合同負(fù)責(zé)人、技術(shù)合同專職人員身份證復(fù)印件、技術(shù)合同登記員從業(yè)資格證及勞動(dòng)合同、全體職工花名冊(cè)與勞動(dòng)合同及社保證明等。

       第五條 服務(wù)點(diǎn)職責(zé)是技術(shù)合同咨詢、代理和相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)：

1．提供技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)合同的政策性解讀、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；

2．協(xié)助當(dāng)事人明確技術(shù)交易過程中的利益訴求和權(quán)責(zé)關(guān)系分析，并對(duì)技術(shù)合同條款提供規(guī)范性咨詢服務(wù)；

3．協(xié)助當(dāng)事人簽訂符合規(guī)范的技術(shù)合同文本，完成技術(shù)交易；

4．為當(dāng)事人提供技術(shù)合同登記服務(wù)，核定技術(shù)性收入和審批獎(jiǎng)酬金手續(xù)；

5．技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析工作；

6．技術(shù)合同檔案保管工作；

7．協(xié)調(diào)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。

       第六條 服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（國(guó)科發(fā)政字〔2000〕063號(hào)）、《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》（國(guó)科發(fā)政字〔2001〕253號(hào)）、《技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)規(guī)范》（青科服字〔2017〕1號(hào)）規(guī)定條件為當(dāng)事人提供技術(shù)合同服務(wù)，并自申請(qǐng)受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成服務(wù)事項(xiàng)。

對(duì)非技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，不予登記，并退還當(dāng)事人。

       第七條 服務(wù)點(diǎn)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格忠于職守，履行職責(zé)，遵紀(jì)守法，公正廉潔，自覺保守當(dāng)事人有關(guān)商業(yè)秘密，涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)采取保密措施，違反本條，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

       第八條 技術(shù)合同登記員實(shí)行崗位責(zé)任制，持證上崗、文明服務(wù)，正確執(zhí)行法律、法規(guī)和政策。技術(shù)合同登記員應(yīng)當(dāng)是所在單位的在職人員，要求如下：

1.具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

2.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、有關(guān)法律知識(shí)和良好的職業(yè)道德；

3．上崗培訓(xùn)：登記員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核，成績(jī)合格，取得青島市技術(shù)合同登記員從業(yè)資格后，方能從事技術(shù)合同服務(wù)工作，無證人員不得從事技術(shù)合同服務(wù)工作，技術(shù)合同登記員從業(yè)資格培訓(xùn)委托行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；

4．年審換證：技術(shù)合同登記員從業(yè)資格證書需每年年底經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)中心審核，連續(xù)兩年年審?fù)ㄟ^后換發(fā)新從業(yè)資格證書；

5．登記員考核：技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)登記員每季度累計(jì)過失超過2項(xiàng)（含2項(xiàng)），給予該登記員警告。年度累計(jì)警告達(dá)2次的暫停該登記員資質(zhì)，重新進(jìn)行上崗培訓(xùn)。年度累計(jì)警告達(dá)3次的取消技術(shù)合同登記員資質(zhì)，重新上崗培訓(xùn)，參加從業(yè)資格考試合格后方可繼續(xù)從事技術(shù)合同登記工作。合同登記員個(gè)人章不得轉(zhuǎn)借他人使用，一經(jīng)查實(shí)，取消登記員從業(yè)資格。

       第九條 根據(jù)《關(guān)于停止收取技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)費(fèi)用的通知》（青科成字〔2013〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)不得以技術(shù)合同認(rèn)定登記的名義，向技術(shù)合同登記方收取任何費(fèi)用。

       第十條 技術(shù)市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)我市各技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)日常管理和監(jiān)督考核。每年年初技術(shù)市場(chǎng)中心根據(jù)當(dāng)年度全市科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)值分解各服務(wù)點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任值，并與各服務(wù)點(diǎn)簽訂年度考核目標(biāo)責(zé)任書，明確年度考核責(zé)任。技術(shù)市場(chǎng)中心每年對(duì)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行例行工作檢查，年終組織考核，并將檢查和考核結(jié)果公示。

我市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)實(shí)行“雙考核”制，即技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)須參加市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)兩類行業(yè)考核。雙考核辦法及服務(wù)點(diǎn)日常規(guī)范執(zhí)行規(guī)則另行制定。

       第十一條  服務(wù)點(diǎn)發(fā)生以下情況的，予以撤銷：

1．服務(wù)點(diǎn)報(bào)送虛假合同、虛假發(fā)票等虛假文件材料一經(jīng)查實(shí)的；

2．不簽署年度考核目標(biāo)責(zé)任書的；

3．連續(xù)兩年服務(wù)點(diǎn)考核不合格的；

4．一個(gè)年度內(nèi)受到行業(yè)警告3次（含3次）以上的；

5．無故不參與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)年度考核；

6．設(shè)立單位申請(qǐng)撤銷的，經(jīng)批準(zhǔn)也可以撤銷。

       第十二條  本辦法由技術(shù)市場(chǎng)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。原《青島市技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)管理辦法》（青科創(chuàng)字〔2016〕14號(hào)）同時(shí)廢止。