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政策發(fā)布

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關(guān)于做好第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)工作的通知

發(fā)布時間:2017-7-3來源:國家發(fā)改委點擊:返回列表

教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國資委、中科院辦公廳,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,有關(guān)中央管理企業(yè):
  為落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》(國辦發(fā)﹝2017﹞54號,簡稱《實施意見》)要求,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,現(xiàn)就加快推進第二批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)有關(guān)事項通知如下:
  一、建立工作機制
  各地、各有關(guān)部門要落實國務(wù)院要求,加強對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),牽頭設(shè)立示范基地建設(shè)指導(dǎo)小組。其中,區(qū)域示范基地及地方所屬企業(yè)示范基地由省級政府分管負責同志牽頭設(shè)立指導(dǎo)小組,省級發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作。高校、科研院所及中央國有企業(yè)示范基地分別由教育部、工業(yè)和信息化部、國資委、中科院等部門分管負責同志牽頭設(shè)立指導(dǎo)小組,并指定具體司局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各示范基地要強化建設(shè)主體責任,組建強有力的工作班子,建立健全工作機制,切實保障示范基地建設(shè)有序推進。
  二、抓好方案編制
  各示范基地要按照《實施意見》的總體要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,深入分析現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件,認真編制示范基地建設(shè)工作方案。工作方案主要內(nèi)容應(yīng)包括示范基地的區(qū)域范圍、總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標及相關(guān)指標、主要任務(wù)、政策舉措、重點項目和保障措施等(參考提綱見附件1)。工作方案原則上由示范基地負責編制。國家發(fā)展改革委將委托相關(guān)機構(gòu)組織專家,通過實地調(diào)研、召開咨詢會或書面咨詢等方式提出咨詢意見(具體要求見附件2)。示范基地根據(jù)咨詢意見進一步修改完善后,報指導(dǎo)小組審定,并按照程序向社會公布,同時報國家發(fā)展改革委備案。相關(guān)工作應(yīng)在7月底前全部完成(具體安排見附件3)。
  三、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
  國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門,建立大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)示范基地編制工作方案,推動解決相關(guān)重大問題。國家信息中心承擔推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議辦公室秘書處職責,會同各示范基地共同開展監(jiān)測統(tǒng)計、信息溝通、能力建設(shè)、科研合作等各項工作,并結(jié)合示范基地工作方案,按季度匯總各示范基地建設(shè)進展及相關(guān)指標落實情況。
  示范基地所在地方政府要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系,把示范基地建設(shè)作為重要抓手和載體,認真抓好落實;要出臺有針對性的政策措施,支持示范基地先行先試,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向示范基地集聚,支持各類政策試點向示范基地傾斜,保證政策真正落地生根,進一步釋放全社會創(chuàng)新活力。各相關(guān)部門要加強指導(dǎo),建立地方政府、部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,為高校、科研院所、各類企業(yè)等提供政策支持、科技支撐、人才引進、公共服務(wù)等保障條件,形成強大政策合力。
  各示范基地要明確聯(lián)系協(xié)調(diào)機制日常工作聯(lián)絡(luò)員,原則上聯(lián)絡(luò)員為示范基地建設(shè)工作牽頭部門或具體負責部門負責人。請各示范基地于6月30日前,將工作聯(lián)絡(luò)員名單報送國家信息中心(報名表見附件4),并在后續(xù)工作中加強溝通銜接。
  四、加強經(jīng)驗梳理和宣傳推廣
  各地、各部門要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳力度,突出展現(xiàn)雙創(chuàng)成就,展示雙創(chuàng)示范基地建設(shè)帶來的積極變化,深入挖掘推進雙創(chuàng)對于貫徹落實新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、保障改善民生、推動全面深化改革等方面的重大意義。要重視培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣,積極舉辦公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多種多樣的活動,努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。要加強示范基地進展情況、推進雙創(chuàng)主要做法和成效的梳理工作,選取有代表性的做法,結(jié)合典型案例,深入總結(jié)分析,形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式和典型經(jīng)驗,并于每季度結(jié)束前將相關(guān)材料報送國家發(fā)展改革委和相關(guān)部門。
  國家發(fā)展改革委將會同推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議成員單位,建立評估考核機制,在2018年上半年開展第三方評估工作,督促檢查示范基地建設(shè)進展情況及其效果,研究提出進一步深入推進示范基地建設(shè)的意見。對實施效果好的示范基地,將報請國務(wù)院給予表揚和獎勵,對不出成果、沒有成效的,視情況責令整改或?qū)嵭袆討B(tài)調(diào)整。
  特此通知。
  聯(lián)系人:
  國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司:呂少雄、常盛,010-68501985,傳真:010-68504806。
  國家信息中心:張巍、宋瑞禮,010-68558346,傳真:010-68557529。
  附件:1.雙創(chuàng)示范基地工作方案編制參考提綱
  2.雙創(chuàng)示范基地工作方案專家咨詢重點
  3.雙創(chuàng)示范基地建設(shè)時間進度和要求
  4.雙創(chuàng)示范基地聯(lián)系協(xié)調(diào)機制日常工作聯(lián)絡(luò)員報名表
  國家發(fā)展改革委辦公廳
  2017年6月23日

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