關于印發(fā)《加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導意見》的通知

發(fā)布時間：2018-5-3來源：山東省科技服務發(fā)展推進中心點擊：返回列表

魯科字[2018]55號

各市科技局，各有關單位：

為深入貫徹《中共山東省委山東省人民政府關于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》（魯發(fā)〔2018〕9號）精神，充分發(fā)揮企業(yè)在推進新舊動能轉(zhuǎn)換中的主力軍作用，省科技廳研究制定了《加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

山東省科學技術廳

2018年4月16日

加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導意見

為充分發(fā)揮企業(yè)在推進新舊動能轉(zhuǎn)換中的主力軍作用，支持企業(yè)開展研發(fā)活動，加大研發(fā)投入，集聚創(chuàng)新資源，全面落實支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠政策，現(xiàn)就加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設有關事宜提出如下意見。

一、充分認識建設企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）重要性

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）是企業(yè)創(chuàng)新的重要組成部分，是企業(yè)與政府、高校、科研院所科技創(chuàng)新協(xié)作的重要橋梁和紐帶。建設企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位），是提升企業(yè)內(nèi)部技術創(chuàng)新管理，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系，增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措，對于集聚創(chuàng)新資源，提高區(qū)域創(chuàng)新水平，打造發(fā)展新引擎、培育增長新動能具有重要意義。各級科技部門一定要充分認識建設企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）的重要性，引導和鼓勵企業(yè)設立技術研發(fā)和服務機構（崗位），充分發(fā)揮企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）在服務企業(yè)科技創(chuàng)新，夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要作用，大力提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力。

二、明確企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）職能定位和建設目標

（一）職能定位

企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）是由企業(yè)自主設立，專司服務企業(yè)科技創(chuàng)新之職，通過全面掌握自身創(chuàng)新發(fā)展及外部科技優(yōu)勢資源情況，開展研發(fā)創(chuàng)新活動，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動各類產(chǎn)學研合作及支持科技創(chuàng)新政策落地，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研攻關、成果轉(zhuǎn)化、凝聚人才的主體。

重點龍頭企業(yè)可圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換“十強產(chǎn)業(yè)”重點領域，布局建設在產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮核心引領作用的技術創(chuàng)新中心，支撐引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；有條件的科技型中小企業(yè)可獨立或聯(lián)合高校、科研院所建設企業(yè)重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等企業(yè)技術研發(fā)和服務機構，不斷改善研發(fā)條件，著力培養(yǎng)和引進科技人才，持續(xù)產(chǎn)出創(chuàng)新成果，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；科技型小微企業(yè)可立足實際建設企業(yè)技術研發(fā)和服務機構或設立崗位，服務企業(yè)科技創(chuàng)新，完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系。

企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）主要履行以下職能：

1.研究理清企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標任務、技術需求、實現(xiàn)路徑，掌握企業(yè)人才隊伍構成、創(chuàng)新平臺建設、科技研發(fā)項目、產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權管理等情況。

2.負責企業(yè)開展技術研發(fā)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、加快人才團隊建設、搭建創(chuàng)新平臺載體等工作，推動企業(yè)與高校、科研院所等單位開展產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)技術研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力。

3.對接各級政府管理部門，及時將國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的新政策、措施充分運用到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展各階段，使企業(yè)更好享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

（二）建設目標

貫徹落實省委、省政府實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，落實《科技創(chuàng)新支持新舊動能轉(zhuǎn)換的若干措施》的要求，以持續(xù)推動更多企業(yè)又好又快創(chuàng)新發(fā)展為動力，以提升企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新組織管理、提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力為目標，通過多級聯(lián)動、集聚資源、加強服務、營造環(huán)境等舉措，到2020年，全省經(jīng)國家認定的科技型中小企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）全覆蓋，指導企業(yè)科技創(chuàng)新作用顯著增強，進一步促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動企業(yè)走自我創(chuàng)新路線，實現(xiàn)自身發(fā)展壯大，成為新舊動能轉(zhuǎn)換后備力量。

三、多措并舉推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設

1.各級科技部門要把推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設工作擺上重要位置，作為科技支持新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，加大對企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導和服務力度。建立工作聯(lián)動機制，各市科技部門每年年底前將本市企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設情況報省科技廳，省科技廳建立全省企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）信息庫，根據(jù)建設情況組織開展業(yè)務培訓，做好各項政策解讀，提供精準優(yōu)質(zhì)科技服務。

2.定期組織針對企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）工作人員的科技創(chuàng)新政策、項目管理、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權等集中式、專題性培訓，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研究開發(fā)財政補助、創(chuàng)新券等創(chuàng)新政策。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構為企業(yè)建設提供培訓、指導和輔導服務，幫助企業(yè)提升完善企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設。

3.搭建各級科技部門與高校科研院所、企業(yè)溝通交流互動的平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”，讓企業(yè)少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路，快速精準向企業(yè)推送創(chuàng)新政策措施，通過線上、線下相結(jié)合的形式推動各類創(chuàng)新資源與企業(yè)技術難題需求精準對接。鼓勵各級科技部門圍繞企業(yè)技術需求，以政府購買服務的形式，委托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務機構、行業(yè)協(xié)會等，按專業(yè)或領域組織成熟可轉(zhuǎn)化成果進行專場對接轉(zhuǎn)移，面向企業(yè)開展精準技術對接服務。

4.優(yōu)先向建立企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）的企業(yè)推薦企業(yè)科技特派員，支持企業(yè)與高校、科研院所共同申報科技計劃項目、共建創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)通過申報工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設層次，加快提升技術研發(fā)能力和水平，切實增強企業(yè)發(fā)展后勁。

5.將企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設情況納入省科技廳支持縣域科技創(chuàng)新評價激勵指標。及時總結(jié)，宣傳、推廣企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型做法和成功經(jīng)驗。

附件下載：關于印發(fā)《加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導意見》的通知.pdf

相關解讀：2018060833183169.pdf《加快推進企業(yè)技術研發(fā)和服務機構（崗位）建設的指導意見》政策解讀

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