為了健全完善項目管理機制，提高項目管理精細(xì)化水平，省科技廳研究制定了《山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目技術(shù)成熟度評價實施細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

2021年8月24日

 

      （此件公開發(fā)布）

 

  山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目技術(shù)成熟度評價實施細(xì)則（試行）

 

第一章  總  則

 

       第一條 為健全完善項目管理機制，提高項目管理精細(xì)化水平，探索推進(jìn)項目技術(shù)成熟度評價，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的實施意見》等有關(guān)文件精神，參考國家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)研究項目評價通則》（GB/T22900-2009）、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)用技術(shù)類科技成果評價規(guī)范》（T/CAS 347—2019），制定本細(xì)則。

 

       第二條 本細(xì)則所稱項目是指自然科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，以改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品（工藝）、開發(fā)新產(chǎn)品（工藝）或完成工程任務(wù)而進(jìn)行的系統(tǒng)性研究項目。

 

       技術(shù)成熟度是指技術(shù)滿足預(yù)期應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的成熟程度。技術(shù)成熟度評價是指在項目立項、執(zhí)行、驗收以及后續(xù)跟蹤過程中，對項目在某一時間節(jié)點的技術(shù)成熟度進(jìn)行的客觀評價，用以確定技術(shù)開始和完成時的技術(shù)成熟度等級以及在規(guī)定的時限是否達(dá)到了預(yù)定的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)。

 

       第三條 本細(xì)則適用于山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目，其他省級財政科技資金資助并組織實施的項目可參照執(zhí)行。

 

       第四條 技術(shù)成熟度評價堅持以價值為目標(biāo)、以效益為導(dǎo)向，遵循“客觀公正、實事求是，科學(xué)全面、流程規(guī)范，注重質(zhì)量、便于實施”的原則，如實評價項目在各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的價值，真實體現(xiàn)對市場規(guī)模、經(jīng)濟效益、社會效益、產(chǎn)業(yè)效益等方面的評價。

 

第二章  職責(zé)分工

 

       第五條 省科技廳負(fù)責(zé)技術(shù)成熟度評價工作的組織、指導(dǎo)、審查和監(jiān)督，制定技術(shù)成熟度評價方案和評價標(biāo)準(zhǔn)，確定評價對象，審查并公布評價結(jié)果，推進(jìn)評價結(jié)果運用。

 

       第六條 設(shè)區(qū)的市科技局、省直有關(guān)部門（單位）等項目主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)成熟度評價的具體實施，配合省科技廳對評價過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和質(zhì)量控制。

 

       第七條 項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人是技術(shù)成熟度評價的主要參與者，對評價材料的完整性、準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)，按要求開展自評并編制自評報告，配合做好評價質(zhì)量控制。

 

第三章  評價環(huán)節(jié)和內(nèi)容

 

       第八條 技術(shù)成熟度評價分為立項評價、節(jié)點評價、驗收評價和跟蹤評價等四個環(huán)節(jié)。

 

       （一）立項評價。在項目實施前，對項目實施的必要性和可行性進(jìn)行評價，確定項目技術(shù)成熟度的起點以及立項任務(wù)的最終目標(biāo)。評價內(nèi)容包括必要性、項目內(nèi)容與實施方案、預(yù)期效益、研究基礎(chǔ)與條件等。

 

       （二）節(jié)點評價。在項目執(zhí)行過程中，對項目執(zhí)行情況和階段目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價，確定項目執(zhí)行階段性成果產(chǎn)出的技術(shù)成熟度。評價內(nèi)容包括目標(biāo)對標(biāo)、執(zhí)行進(jìn)展、階段性成果、實施保障等。

 

       （三）驗收評價。在項目完成后，對項目總體任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價，確定立項階段的技術(shù)成熟度目標(biāo)是否已完全實現(xiàn)。評價內(nèi)容包括項目完成情況、項目產(chǎn)出、效益情況、組織管理與經(jīng)費情況、資料文件管理等。

 

        （四）跟蹤評價。在驗收評價完成后，一般為項目結(jié)題驗收后2-5年內(nèi)，對項目持續(xù)形成的成果產(chǎn)出以及科技、經(jīng)濟、社會等方面的影響進(jìn)行綜合評價，確定項目后續(xù)成果產(chǎn)出的技術(shù)成熟度。

 

       第九條 技術(shù)成熟度評價結(jié)果作為項目立項、過程管理以及績效評價等的重要依據(jù)。

 

第四章  評價流程

 

       第十條 技術(shù)成熟度評價主要采用同行評議方式組織，可邀請與項目研究領(lǐng)域相關(guān)的專家，綜合采用質(zhì)詢論證、現(xiàn)場考察、實物調(diào)查、抽查等方式。根據(jù)需要，可以探索技術(shù)報表、指數(shù)評價等方法。

 

       第十一條 技術(shù)成熟度評價工作流程包括：

 

      （一）省科技廳制定評價工作方案（通知），明確評價目的、評價要求、評價環(huán)節(jié)，確定評價對象、評價內(nèi)容。

 

      （二）項目承擔(dān)單位分解項目技術(shù)結(jié)構(gòu)、識別關(guān)鍵技術(shù)，提出關(guān)鍵技術(shù)清單，確定典型成果，整理相關(guān)證明材料。

 

      （三）項目主管部門指導(dǎo)項目承擔(dān)單位，對照評價標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展技術(shù)成熟度自評，編制自評報告。

 

      （四）省科技廳委托第三方機構(gòu)或同行專家，集中評議項目承擔(dān)單位自評報告及證明材料，就技術(shù)成熟度等級、技術(shù)風(fēng)險、控制措施等方面提出意見并形成評價結(jié)論。

 

      （五）省科技廳根據(jù)評價環(huán)節(jié)和評價結(jié)論，結(jié)合項目特點和管理需要，提出項目立項、管理措施、績效評價等評價決策。

 

第五章  質(zhì)量控制

 

       第十二條 評價專家遴選遵循隨機、回避原則，一般從省科技專家?guī)熘邪凑諏I(yè)學(xué)科、研究方向、研究領(lǐng)域選取，與項目承擔(dān)單位有關(guān)系和利益的專家應(yīng)主動回避。

 

       第十三條 專家組人數(shù)原則上不少于5人，可由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般應(yīng)熟悉項目研究內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域、具備高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具備良好的科學(xué)和職業(yè)道德，無不端、違紀(jì)和其他不良行為記錄。

 

       第十四條 技術(shù)成熟度評價證明材料包括但不限于現(xiàn)場實驗或例行試驗報告、第三方檢測報告、中試檢測報告、設(shè)備檢測報告、生產(chǎn)工藝驗證報告、新藥證書、論文、專利等。

 

第六章  監(jiān)督管理

 

       第十五條 評價專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評價工作紀(jì)律，科學(xué)、公正、獨立地行使評價職責(zé)和權(quán)利，不得出具與實際情況明顯不符的評價意見。

 

       第十六條 參與評價的各有關(guān)單位和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，保證評價的公正性和客觀性。

 

       第十七條 項目承擔(dān)單位和參與人員在評價中存在抄襲、剽竊、侵占他人科研成果，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，提供虛假材料，不配合評價工作等失信行為，將按科研誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。

 

       第十八條 根據(jù)評價需要，可采用視頻記錄等工具，實現(xiàn)全過程可申訴、可查詢和可追溯。

 

第七章  附  則

 

       第十九條 技術(shù)創(chuàng)新度的評價可參照本細(xì)則執(zhí)行。

 

       第二十條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

 

       第二十一條 本細(xì)則自2021年9月1日起執(zhí)行，有效期至2023年8月31日。