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政策發(fā)布

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關(guān)于印發(fā)山東省國際科技合作基地管理辦法的通知

發(fā)布時間:2022-11-17來源:山東省科技廳點擊:返回列表

魯科字〔2022〕149號
 
各市科技局,省直有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
 
       為進一步加強山東省國際科技合作基地管理,加強國際化科研環(huán)境建設(shè),推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),省科技廳研究制定了《山東省國際科技合作基地管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
山東省科學(xué)技術(shù)廳
 
2022年11月14日
 
(此件公開發(fā)布)
 
山東省國際科技合作基地管理辦法
 
       第一章  總則
 
       第一條  為貫徹科技部有關(guān)專項規(guī)劃精神,落實《山東省“十四五”科技創(chuàng)新合作規(guī)劃》要求,進一步加強山東省國際科技合作基地管理,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
 
       第二條  山東省國際科技合作基地(以下簡稱國合基地)是指經(jīng)山東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱省科技廳)批準(zhǔn),依托具有良好國際(包括港澳臺,下同)科技合作基礎(chǔ)的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)等單位建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺。
 
       第三條  國合基地是促進國際人才交流、技術(shù)對接和成果轉(zhuǎn)化的平臺載體,通過匯聚先進技術(shù)成果和高端創(chuàng)新人才,擴大國際科技交流合作,實現(xiàn)技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新,推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
 
       第四條  國合基地包括國際聯(lián)合實驗室、國際創(chuàng)新園、國際示范基地、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等類型。國際聯(lián)合實驗室是面向世界科技前沿的以基礎(chǔ)研究合作為主要任務(wù)的國合基地。國際創(chuàng)新園是依托大型科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的綜合性國合基地。國際示范基地是聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,依托企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)的具有示范意義的國合基地。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托科技服務(wù)機構(gòu)建立的以國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)科技服務(wù)為主要任務(wù)的國合基地。
 
       第二章  組織管理
 
       第五條  省科技廳作為國合基地的認定和管理部門,主要職責(zé)是:
 
       1.負責(zé)國合基地宏觀規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
 
       2.制定國合基地管理辦法和支持政策;
 
       3.組織或委托專業(yè)機構(gòu)開展國合基地申報、評審、認定、評價與監(jiān)督檢查等。
 
       第六條  各設(shè)區(qū)市科技主管部門、省直有關(guān)部門(單位)、中央駐魯單位作為國合基地的歸口主管部門(以下簡稱主管部門),主要職責(zé)是:
 
       1.負責(zé)國合基地建設(shè)申請推薦和過程管理工作;
 
       2.制定相關(guān)配套支持政策并提供服務(wù);
 
       3.配合省科技廳做好國合基地管理等工作;
 
       4.協(xié)調(diào)解決國合基地發(fā)展中遇到的問題。
 
       第七條  國合基地建設(shè)依托的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)、科技服務(wù)機構(gòu)等單位(以下簡稱依托單位)是國合基地建設(shè)、運行和日常管理的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:
 
       1.擬定國合基地的研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃并組織實施;
 
       2.負責(zé)國合基地的建設(shè)和運行,提供后勤保障、配套條件和資金支持,規(guī)范經(jīng)費管理使用;
 
       3.配合省科技廳和主管部門做好國合基地管理等工作。
 
第三章  認定條件和程序
 
        第八條  申報國合基地的依托單位應(yīng)具備以下基本條件:
 
       1.在省內(nèi)注冊滿1年以上的獨立法人;
 
       2.有明確的國際科技合作發(fā)展目標(biāo)和實施方案;
 
       3.有開展國際科技合作的專門管理機構(gòu)和專職人員;
 
       4.研究方向符合世界科技前沿和我省經(jīng)濟社會與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;
 
       5.擁有穩(wěn)定的研發(fā)機構(gòu)、科研團隊或科技服務(wù)隊伍,專職科技人員或技術(shù)轉(zhuǎn)移人員不少于30人,具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員不少于10人;
 
        6.與境外單位建有長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系;
 
        7.在科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮積極作用并具備以下條件之一:
 
     (1)近3年牽頭并與境外單位合作承擔(dān)省級以上科技計劃項目1項以上,或者近3年參與并與境外單位合作承擔(dān)省級以上科技計劃項目3項以上;
 
     (2)近3年舉辦國際科技交流活動(單次與會50人以上且外方人員30%以上)5場以上,或者近2年連續(xù)舉辦國際科技交流系列活動(單次與會100人以上且外方人員30%以上)2次以上。
 
       第九條  申報國際聯(lián)合實驗室的依托單位,除符合第八條之規(guī)定,還應(yīng)具備以下條件:
 
       1.實驗室面積不少于1000平方米,科研儀器設(shè)備總值不低于1000萬元人民幣;
 
       2.在境外設(shè)有研究中心等實體研究機構(gòu)。
 
       第十條  申報國際創(chuàng)新園的依托單位,除符合第八條之規(guī)定,還應(yīng)具備以下條件:
 
       1.依托單位為科技園區(qū),總面積不小于1000畝或辦公面積不少于1萬平方米;
 
       2.園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)不少于10家,其中國家高新技術(shù)企業(yè)不少于2家或者入庫科技型中小企業(yè)不少于5家;
 
       3.園區(qū)內(nèi)外資或合資企業(yè)不少于5家;
 
       4.園區(qū)內(nèi)建有省級以上創(chuàng)新平臺不少于2個。
 
       第十一條  申報國際示范基地的依托單位,除符合第八條之規(guī)定,還應(yīng)具備以下條件之一:
 
       1.以企業(yè)為依托單位的,近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重平均在3%以上,其中國際科技合作經(jīng)費不低于銷售收入的1%;
 
       2.以事業(yè)單位為依托單位的,依托單位應(yīng)設(shè)有國際科技合作專項計劃,近2年資助經(jīng)費總額不少于200萬元人民幣。
 
        第十二條  申報國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的依托單位,除符合第八條之規(guī)定,還應(yīng)具備以下條件:
 
        近2年跨境轉(zhuǎn)移技術(shù)總計3項(含)以上,且成交到賬總額不少于500萬元人民幣。
 
        第十三條  國合基地按照以下程序認定:
 
        1.省科技廳發(fā)布申報通知;
 
        2.申報單位申報;
 
        3.主管部門審核推薦;
 
        4.省科技廳組織形式審查、專家評審,必要時進行現(xiàn)場考察;
 
        5.省科技廳公示認定結(jié)果;
 
        6.省科技廳下達認定文件。
 
第四章  運行管理
 
       第十四條  國合基地應(yīng)積極承擔(dān)國家和省國際科技合作任務(wù),不斷開拓科技合作渠道,籌劃舉辦科技交流活動,開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。
 
       第十五條  國合基地實行年度報告制度。國合基地于每年12月底前總結(jié)年度工作,制訂下年度工作計劃,按要求提交年度報告,經(jīng)主管部門審核后報省科技廳備案。
 
       第十六條  國合基地實行重大事項報告制度。依托單位發(fā)生撤并整合、隸屬關(guān)系變動等重大變化,國合基地目標(biāo)方向、合作單位、重要人員出現(xiàn)重大調(diào)整,須在1個月內(nèi)向省科技廳報告。
 
第五章  績效評價
 
       第十七條  省科技廳對國合基地進行年度績效評價。國合基地根據(jù)年度績效評價工作安排,通過山東科技云平臺標(biāo)準(zhǔn)化績效評價模塊及時填報績效情況。主管部門對本地區(qū)(單位)國合基地填報的年度績效評價數(shù)據(jù)進行審核把關(guān)。省科技廳依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化績效評價體系做出評價,評價等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次,其中優(yōu)秀的比例不超過總數(shù)的30%。
 
       第十八條  省科技廳根據(jù)績效評價結(jié)果對國合基地進行星級管理。年度績效評價等次為優(yōu)秀、良好、合格的,分別對應(yīng)四星級、三星級、二星級。連續(xù)兩年為優(yōu)秀等次的對應(yīng)五星級。
 
第六章  支持措施
 
       第十九條  對三星級以上的國合基地,優(yōu)先推薦加入政府間科技合作機制、申報省級以上科技計劃項目和國家國際科技合作平臺、參與科技交流活動、參評科技合作先進單位等。
 
       第二十條  國合基地舉辦國際科技合作活動,取得重要影響和成效的,擇優(yōu)給予省科技合作與交流活動經(jīng)費補助。
 
       第二十一條  鼓勵國合基地布局建設(shè)海外研發(fā)中心、海外科技孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技合作平臺載體,符合條件的可以納入省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地予以支持。鼓勵國合基地引進海外科技人才,符合條件的可以納入相關(guān)人才計劃予以支持。
 
       第二十二條  鼓勵國合基地提質(zhì)升級,被認定為國家國際科技合作基地或科技部“一帶一路”聯(lián)合實驗室的,可以通過后補助合作項目等方式予以支持。
 
第七章  退出機制
 
       第二十三條  國合基地升級為國家國際科技合作平臺的,自動退出省科技創(chuàng)新平臺序列,但仍可享受原有相關(guān)支持政策。
 
       第二十四條  國合基地出現(xiàn)以下情形之一的,省科技廳取消其資格:
 
       1.年度評價等次為不合格且限期整改(一般為3個月)仍不合格的;
 
       2.無正當(dāng)理由不參加評價或中途退出評價的;
 
       3.建設(shè)期內(nèi)拒不提交年度報告的;
 
       4.重大事項調(diào)整不及時報備的;
 
       5.依托單位出現(xiàn)重大失信行為、發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違背科研倫理的;
 
       6.其他應(yīng)當(dāng)被取消資格的情形。
 
       第二十五條  依托單位可通過主管部門向省科技廳提出取消國合基地資格申請,省科技廳做出同意取消或者不同意取消的決定。
 
       第二十六條  被取消國合基地資格的單位停止享受相關(guān)支持政策。
 
第八章 附則
 
       第二十七條  國合基地名稱為“山東省+國別(地區(qū))+技術(shù)領(lǐng)域+國合基地類別”。
 
       第二十八條  國合基地統(tǒng)一懸掛“山東省國際科技合作基地”標(biāo)牌,英文表述為“Shandong International Science & Technology Cooperation Base”。
 
       第二十九條  本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。
 
       第三十條  本辦法自2022年12月15日起實施,有效期至2027年12月14日。原《山東省國際科技合作基地管理辦法》(魯科字〔2018〕20號)同時廢止。
 
        附件:
 
       1.山東省國際科技合作基地績效評價指標(biāo)體系
 
       2.山東省國際科技合作基地標(biāo)牌規(guī)格

 

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