魯科字〔2022〕149號

 

各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

 

       為進一步加強山東省國際科技合作基地管理，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，省科技廳研究制定了《山東省國際科技合作基地管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

山東省科學(xué)技術(shù)廳

 

2022年11月14日

 

（此件公開發(fā)布）

 

山東省國際科技合作基地管理辦法

 

       第一章  總則

 

       第一條  為貫徹科技部有關(guān)專項規(guī)劃精神，落實《山東省“十四五”科技創(chuàng)新合作規(guī)劃》要求，進一步加強山東省國際科技合作基地管理，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

 

       第二條  山東省國際科技合作基地（以下簡稱國合基地）是指經(jīng)山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）批準(zhǔn)，依托具有良好國際（包括港澳臺，下同）科技合作基礎(chǔ)的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)等單位建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺。

 

       第三條  國合基地是促進國際人才交流、技術(shù)對接和成果轉(zhuǎn)化的平臺載體，通過匯聚先進技術(shù)成果和高端創(chuàng)新人才，擴大國際科技交流合作，實現(xiàn)技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

 

       第四條  國合基地包括國際聯(lián)合實驗室、國際創(chuàng)新園、國際示范基地、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等類型。國際聯(lián)合實驗室是面向世界科技前沿的以基礎(chǔ)研究合作為主要任務(wù)的國合基地。國際創(chuàng)新園是依托大型科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立的綜合性國合基地。國際示范基地是聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)的具有示范意義的國合基地。國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托科技服務(wù)機構(gòu)建立的以國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和相關(guān)科技服務(wù)為主要任務(wù)的國合基地。

 

       第二章  組織管理

 

       第五條  省科技廳作為國合基地的認定和管理部門，主要職責(zé)是：

 

       1.負責(zé)國合基地宏觀規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 

       2.制定國合基地管理辦法和支持政策；

 

       3.組織或委托專業(yè)機構(gòu)開展國合基地申報、評審、認定、評價與監(jiān)督檢查等。

 

       第六條  各設(shè)區(qū)市科技主管部門、省直有關(guān)部門（單位）、中央駐魯單位作為國合基地的歸口主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：

 

       1.負責(zé)國合基地建設(shè)申請推薦和過程管理工作；

 

       2.制定相關(guān)配套支持政策并提供服務(wù)；

 

       3.配合省科技廳做好國合基地管理等工作；

 

       4.協(xié)調(diào)解決國合基地發(fā)展中遇到的問題。

 

       第七條  國合基地建設(shè)依托的高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)、科技服務(wù)機構(gòu)等單位（以下簡稱依托單位）是國合基地建設(shè)、運行和日常管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

 

       1.擬定國合基地的研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計劃并組織實施；

 

       2.負責(zé)國合基地的建設(shè)和運行，提供后勤保障、配套條件和資金支持，規(guī)范經(jīng)費管理使用；

 

       3.配合省科技廳和主管部門做好國合基地管理等工作。

 

第三章  認定條件和程序

 

        第八條  申報國合基地的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：

 

       1.在省內(nèi)注冊滿1年以上的獨立法人；

 

       2.有明確的國際科技合作發(fā)展目標(biāo)和實施方案；

 

       3.有開展國際科技合作的專門管理機構(gòu)和專職人員；

 

       4.研究方向符合世界科技前沿和我省經(jīng)濟社會與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；

 

       5.擁有穩(wěn)定的研發(fā)機構(gòu)、科研團隊或科技服務(wù)隊伍，專職科技人員或技術(shù)轉(zhuǎn)移人員不少于30人，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員不少于10人；

 

        6.與境外單位建有長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系；

 

        7.在科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮積極作用并具備以下條件之一：

 

     （1）近3年牽頭并與境外單位合作承擔(dān)省級以上科技計劃項目1項以上，或者近3年參與并與境外單位合作承擔(dān)省級以上科技計劃項目3項以上；

 

     （2）近3年舉辦國際科技交流活動（單次與會50人以上且外方人員30%以上）5場以上，或者近2年連續(xù)舉辦國際科技交流系列活動（單次與會100人以上且外方人員30%以上）2次以上。

 

       第九條  申報國際聯(lián)合實驗室的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

       1.實驗室面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備總值不低于1000萬元人民幣；

 

       2.在境外設(shè)有研究中心等實體研究機構(gòu)。

 

       第十條  申報國際創(chuàng)新園的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

       1.依托單位為科技園區(qū)，總面積不小于1000畝或辦公面積不少于1萬平方米；

 

       2.園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)不少于10家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)不少于2家或者入庫科技型中小企業(yè)不少于5家；

 

       3.園區(qū)內(nèi)外資或合資企業(yè)不少于5家；

 

       4.園區(qū)內(nèi)建有省級以上創(chuàng)新平臺不少于2個。

 

       第十一條  申報國際示范基地的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件之一：

 

       1.以企業(yè)為依托單位的，近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重平均在3%以上，其中國際科技合作經(jīng)費不低于銷售收入的1%；

 

       2.以事業(yè)單位為依托單位的，依托單位應(yīng)設(shè)有國際科技合作專項計劃，近2年資助經(jīng)費總額不少于200萬元人民幣。

 

        第十二條  申報國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的依托單位，除符合第八條之規(guī)定，還應(yīng)具備以下條件：

 

        近2年跨境轉(zhuǎn)移技術(shù)總計3項（含）以上，且成交到賬總額不少于500萬元人民幣。

 

        第十三條  國合基地按照以下程序認定：

 

        1.省科技廳發(fā)布申報通知；

 

        2.申報單位申報；

 

        3.主管部門審核推薦；

 

        4.省科技廳組織形式審查、專家評審，必要時進行現(xiàn)場考察；

 

        5.省科技廳公示認定結(jié)果；

 

        6.省科技廳下達認定文件。

 

第四章  運行管理

 

       第十四條  國合基地應(yīng)積極承擔(dān)國家和省國際科技合作任務(wù)，不斷開拓科技合作渠道，籌劃舉辦科技交流活動，開展聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。

 

       第十五條  國合基地實行年度報告制度。國合基地于每年12月底前總結(jié)年度工作，制訂下年度工作計劃，按要求提交年度報告，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳備案。

 

       第十六條  國合基地實行重大事項報告制度。依托單位發(fā)生撤并整合、隸屬關(guān)系變動等重大變化，國合基地目標(biāo)方向、合作單位、重要人員出現(xiàn)重大調(diào)整，須在1個月內(nèi)向省科技廳報告。

 

第五章  績效評價

 

       第十七條  省科技廳對國合基地進行年度績效評價。國合基地根據(jù)年度績效評價工作安排，通過山東科技云平臺標(biāo)準(zhǔn)化績效評價模塊及時填報績效情況。主管部門對本地區(qū)（單位）國合基地填報的年度績效評價數(shù)據(jù)進行審核把關(guān)。省科技廳依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化績效評價體系做出評價，評價等次分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，其中優(yōu)秀的比例不超過總數(shù)的30%。

 

       第十八條  省科技廳根據(jù)績效評價結(jié)果對國合基地進行星級管理。年度績效評價等次為優(yōu)秀、良好、合格的，分別對應(yīng)四星級、三星級、二星級。連續(xù)兩年為優(yōu)秀等次的對應(yīng)五星級。

 

第六章  支持措施

 

       第十九條  對三星級以上的國合基地，優(yōu)先推薦加入政府間科技合作機制、申報省級以上科技計劃項目和國家國際科技合作平臺、參與科技交流活動、參評科技合作先進單位等。

 

       第二十條  國合基地舉辦國際科技合作活動，取得重要影響和成效的，擇優(yōu)給予省科技合作與交流活動經(jīng)費補助。

 

       第二十一條  鼓勵國合基地布局建設(shè)海外研發(fā)中心、海外科技孵化器、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技合作平臺載體，符合條件的可以納入省離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地予以支持。鼓勵國合基地引進海外科技人才，符合條件的可以納入相關(guān)人才計劃予以支持。

 

       第二十二條  鼓勵國合基地提質(zhì)升級，被認定為國家國際科技合作基地或科技部“一帶一路”聯(lián)合實驗室的，可以通過后補助合作項目等方式予以支持。

 

第七章  退出機制

 

       第二十三條  國合基地升級為國家國際科技合作平臺的，自動退出省科技創(chuàng)新平臺序列，但仍可享受原有相關(guān)支持政策。

 

       第二十四條  國合基地出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳取消其資格：

 

       1.年度評價等次為不合格且限期整改（一般為3個月）仍不合格的；

 

       2.無正當(dāng)理由不參加評價或中途退出評價的；

 

       3.建設(shè)期內(nèi)拒不提交年度報告的；

 

       4.重大事項調(diào)整不及時報備的；

 

       5.依托單位出現(xiàn)重大失信行為、發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重違背科研倫理的；

 

       6.其他應(yīng)當(dāng)被取消資格的情形。

 

       第二十五條  依托單位可通過主管部門向省科技廳提出取消國合基地資格申請，省科技廳做出同意取消或者不同意取消的決定。

 

       第二十六條  被取消國合基地資格的單位停止享受相關(guān)支持政策。

 

第八章 附則

 

       第二十七條  國合基地名稱為“山東省+國別（地區(qū)）+技術(shù)領(lǐng)域+國合基地類別”。

 

       第二十八條  國合基地統(tǒng)一懸掛“山東省國際科技合作基地”標(biāo)牌，英文表述為“Shandong International Science & Technology Cooperation Base”。

 

       第二十九條  本辦法由省科技廳負責(zé)解釋。

 

       第三十條  本辦法自2022年12月15日起實施，有效期至2027年12月14日。原《山東省國際科技合作基地管理辦法》（魯科字〔2018〕20號）同時廢止。

 

        附件：

 

       1.山東省國際科技合作基地績效評價指標(biāo)體系

 

       2.山東省國際科技合作基地標(biāo)牌規(guī)格