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政策解讀

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《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕32號文件加強科技特派員隊伍建設的實施意見》解讀

發(fā)布時間:2016-11-29來源:農(nóng)村科技處 點擊:返回列表

     2016年11月7日省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕32號文件加強科技特派員隊伍建設的實施意見》(魯政辦發(fā)〔2016〕49號,以下簡稱《意見》)?!兑庖姟烦雠_對推動科技特派員工作深入開展具有重要意義。
      一、《意見》出臺背景
      為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,推進農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,今年5月,國務院辦公廳印發(fā)了《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕32號),對于深入推行科技特派員制度,引導科技、信息、人才、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線集聚,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務體系,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,提高農(nóng)民收入等具有十分重要的意義。
      認真貫徹國辦發(fā)〔2016〕32號文件精神的要求,制定實施意見,在全省深入推行科技特派員制度,切實加強科技特派員隊伍建設,建立健全保障機制,是加快推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展,開展科技精準扶貧,深化農(nóng)業(yè)科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升科技服務農(nóng)業(yè)發(fā)展能力,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
      二、《意見》的主要內(nèi)容
      《意見》在充分貫徹國辦發(fā)〔2016〕32號文件精神基礎上,緊密結(jié)合我省實際,突出我省特色優(yōu)勢,提出了4部分共25條具體措施。
      (一)明確了科技特派員隊伍建設目標
      《意見》提出加快建設一支專兼結(jié)合的科技特派員隊伍。一是發(fā)揮各級政府和高??蒲袉挝蛔饔茫欢前l(fā)揮企業(yè)和新型研發(fā)組織作用;三是發(fā)揮科技特派員協(xié)會等社會組織作用;四是發(fā)揮科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用;五是拓展科技特派員活動領域;六是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”科技特派員新模式。到“十三五”末,實現(xiàn)科技特派員村級全覆蓋的目標。
      (二)明確了科技特派員工作重點任務
      《意見》對科技特派員工作部署了三項重點任務:一是支持科技特派員投身農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);二是鼓勵科技特派員開展全鏈條農(nóng)業(yè)科技服務;三是支持科技特派員投身農(nóng)村科技精準扶貧主戰(zhàn)場。
      (三)明確了支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施
      《意見》對科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出10項政策措施:一是啟動科技特派員科研支持計劃;二是建立科技成果轉(zhuǎn)化后補助機制;三是建立“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;四是支持科技特派員創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦農(nóng)業(yè)科技小微企業(yè);五是發(fā)揮西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃作用;六是對優(yōu)秀青年科技特派員予以重點支持;七是為科技特派員提供平臺支持;八是發(fā)揮金融支持作用;九是鼓勵重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程吸收科技特派員參與;十是支持優(yōu)秀科技特派員進入科技領軍人才行列。
      (四)明確了加強科技特派員隊伍建設組織領導
      《意見》提出了推行科技特派員制度的六項保障措施:一是完善科技特派員隊伍協(xié)調(diào)推進機制;二是實行科技特派員選派制;三是建立科技特派員登記制;四是對科技特派員進行績效考評動態(tài)管理;五是重視科技特派員的培訓提升;六是加強科技特派員工作宣傳。

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