《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》政策解讀

發(fā)布時間：2018-4-3來源：山東省科技廳政策法規(guī)處點擊：返回列表

為貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）等精神，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，助力我省新舊動能轉(zhuǎn)換，省政府辦公廳了《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見》（魯政辦字〔2017〕221號）（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》分8部分、27條：

第一部分，共3條。圍繞提高科技成果供給能力，提出支持開展面向應(yīng)用的基礎(chǔ)研究，強化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的有機銜接，建立開放式的基礎(chǔ)研究新模式。強化技術(shù)創(chuàng)新的需求導(dǎo)向，加強前沿領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，在突破核心技術(shù)、產(chǎn)出原創(chuàng)性成果上狠下功夫。關(guān)注和跟蹤世界科技前沿領(lǐng)域發(fā)展變化，力爭在戰(zhàn)略領(lǐng)域構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢，儲備一批具有形成先發(fā)優(yōu)勢的技術(shù)成果，為新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供支持。

第二部分，共3條。為解決科技成果信息交流不暢的問題，提出建立健全科技成果信息匯交與發(fā)布體系，暢通科技成果信息收集渠道，實現(xiàn)各類科技計劃、科技獎勵成果數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。依托山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，主動對接國家和其他省市科技成果發(fā)布信息，實現(xiàn)科技成果信息共享。促進科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，提供符合用戶需求、具有使用價值的科技成果信息。

第三部分，共3條。從技術(shù)市場、技術(shù)交易和中介服務(wù)機構(gòu)三個方面協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)體系建設(shè)。在全國率先建立由國家分中心、區(qū)域性中心、省中心和行業(yè)性中心構(gòu)成的四級技術(shù)市場體系，健全全省統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺。建設(shè)技術(shù)合同網(wǎng)上認定系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)合同認定和稅收優(yōu)惠聯(lián)網(wǎng)辦公。加快培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，全面落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)補助政策。

第四部分，共4條。深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同體系。支持高等院校、科研院所完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵措施，將科研成果處置、收益分配和知識產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)，以及鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的各項政策落到實處。鼓勵企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化高校、科研院所具有應(yīng)用價值的科技成果，支持企業(yè)探索以“研發(fā)眾包”等模式解決技術(shù)難題。強化科技成果精準對接，通過舉辦拍賣會和發(fā)布會、網(wǎng)上展示、成果推介路演等線上線下結(jié)合方式，推介高校、科研院所及企業(yè)技術(shù)成果。積極對接國防科技工業(yè)成果信息與推廣轉(zhuǎn)化平臺，推動軍民融合科技成果推廣應(yīng)用。

第五部分，共4條。加快推進科技成果轉(zhuǎn)化平臺載體建設(shè)。著力培育百個品牌技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，培育百個品牌技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，布局建設(shè)一批通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。打造專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，培育一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器。搶抓國家剛剛批復(fù)建設(shè)濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的機遇，推動科技成果轉(zhuǎn)化政策先行先試和應(yīng)用示范。積極推動創(chuàng)新資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放，促進儀器設(shè)備開放共享。

第六部分，共3條。加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)，建立與國際接軌、市場導(dǎo)向的選人用人育人機制，將科技成果轉(zhuǎn)化人才納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培育計劃。壯大面向基層的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，推動人才向基層和欠發(fā)達地區(qū)流動。強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才提供人才計劃、科技活動、教育培訓(xùn)和科技咨詢服務(wù)。

第七部分，共3條。發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，多渠道增加科技成果轉(zhuǎn)化投入。認真落實企業(yè)研究開發(fā)財政補助政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動以科技金融手段支持科技成果轉(zhuǎn)化，加大省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和天使投資引導(dǎo)基金對科技型小微企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度。建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險分擔(dān)機制，按照貸款一定比例給予合作銀行風(fēng)險補償。

第八部分，共4條。強調(diào)要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策保障措施。積極落實新產(chǎn)品研發(fā)扶持政策，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。加大知識產(chǎn)權(quán)運用和保護力度，構(gòu)建有效的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)體系。構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強政策和資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進機制，推動各項工作措施落實落地，為加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出新貢獻。

相關(guān)政策：山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施意見

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