一、起草背景
為推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,2019年,科技部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)地方建設(shè)多種形式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前已支持和引導(dǎo)各地建設(shè)2000余家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了有效探索。北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、重慶、河南、河北等十余省市出臺(tái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策與管理辦法,從項(xiàng)目、人才、土地、稅費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等多方面支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年12月,省科技廳聯(lián)合省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、山東省稅務(wù)局會(huì)簽印發(fā)了《關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的若干措施》。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行和管理,提高平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量和水平,省科技廳研究制定了本辦法。
二、主要內(nèi)容
《山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》分為總則、組織實(shí)施、結(jié)果應(yīng)用、相關(guān)責(zé)任和附則共五章、十九條,為客觀、公平、公正的開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提供制度保障。
(一)明確相關(guān)責(zé)任。對(duì)省科技廳、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及主管部門的職責(zé)進(jìn)行了界定。并明確辦法中的“山東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”是指按照魯科字〔2019〕7號(hào)文件備案的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(二)科學(xué)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容?;谑〖?jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能定位與主要任務(wù),績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行水平、科研活動(dòng)、產(chǎn)出、效益等。按照科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)三類建立分類評(píng)價(jià)體系,科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),突出創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)。
(三)合理設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)程序。結(jié)合工作實(shí)際,提出績(jī)效評(píng)價(jià)由部門自評(píng)、專家函評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)組成。
(四)強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。將績(jī)效評(píng)價(jià)成績(jī)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次,按績(jī)效結(jié)果分類管理,動(dòng)態(tài)調(diào)整,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
【關(guān)閉】