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政策解讀

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《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2022-5-16來源:山東省科學(xué)技術(shù)廳點(diǎn)擊:返回列表

       一、修訂背景

 
       為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第一批)的通知》等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,加快創(chuàng)新型省份建設(shè),省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法》(魯科字〔2022〕45號)(以下簡稱《實(shí)施辦法》)。
 
       二、主要內(nèi)容
 
     《實(shí)施辦法》共15條,主要內(nèi)容有:
 
      (一)補(bǔ)助條件。明確受補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)為山東省境內(nèi)(不含青島市)的高新技術(shù)企業(yè)或當(dāng)年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè),且企業(yè)已申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,規(guī)上企業(yè)還須如實(shí)填報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表。明確年銷售收入2億元以上的企業(yè),當(dāng)年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當(dāng)年銷售收入的4%(含)以上,連續(xù)兩個(gè)納稅年度申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè),當(dāng)年度研發(fā)投入須占當(dāng)年銷售收入的6%(含)以上。
 
      (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè),按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的一定比例給予補(bǔ)助;年銷售收入2億元(含)以下企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的一定比例給予補(bǔ)助,補(bǔ)助比例最高不超過5%。明確符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。明確單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元,不足1萬元的企業(yè)不再補(bǔ)助。
 
      (三)補(bǔ)助流程。明確省科技廳依據(jù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策申報(bào)情況測算符合條件的企業(yè)并反饋給市級科技部門;市科技部門組織企業(yè)對相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充、確認(rèn),并會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門綜合審核后,確定補(bǔ)助推薦對象后報(bào)送;省科技廳對市級提報(bào)的補(bǔ)助對象相關(guān)情況進(jìn)行核對確認(rèn),提出補(bǔ)助方案,經(jīng)公示后下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃并撥付補(bǔ)助資金。
 
      (四)監(jiān)督檢查與績效評價(jià)。明確省科技廳會同省財(cái)政廳共同管理補(bǔ)助資金,開展績效評價(jià);明確各級科技部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
 
      (五)責(zé)任追究。明確對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。
 
      (六)解釋權(quán)和有效期。明確《實(shí)施辦法》由省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,有效期至2025年12月31日。
 
       三、政策主要變化
 
     (一)與企業(yè)年度研發(fā)活動統(tǒng)計(jì)相銜接。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動,激勵(lì)開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)認(rèn)真做好年度研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
 
     (二)優(yōu)化補(bǔ)助比例設(shè)置。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算安排,確定補(bǔ)助比例,最高補(bǔ)助比例為5%、單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元,解決企業(yè)之間享受補(bǔ)助差異大的問題,預(yù)算執(zhí)行更精準(zhǔn)。
 
     (三)加大對集成電路領(lǐng)域企業(yè)支持。落實(shí)省委省政府部署,對符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè),按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助。
 
     (四)簡化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求,充分利用部門信息共享,對符合條件的企業(yè)實(shí)行“非申即享”,充分減輕企業(yè)填報(bào)申報(bào)負(fù)擔(dān)。

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