原標(biāo)題:創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)司法制度改革
知識產(chǎn)權(quán)司法體制直接關(guān)乎到國家創(chuàng)新體系的建設(shè)、科技體制改革的成敗,是司法體制改革重要性和迫切性的集中體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是技術(shù)創(chuàng)新的保障,是深化科技體制改革的導(dǎo)向,是深化司法體制改革的重點之一。
知識產(chǎn)權(quán)制度在國際上是發(fā)達國家向欠發(fā)達國家進行技術(shù)輸出的制度保障,同時也是發(fā)達國家以“合法”方式利用欠發(fā)達國家特色科技、文化資源的法律手段。所以,一般來說,科技發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)制度總是優(yōu)先發(fā)展,然后推向國際和其他國家。
但是這并不意味著我們不需要或者反對知識產(chǎn)權(quán)制度,而是說當(dāng)初建立的條件不夠完備,準(zhǔn)備有些倉促,考慮不夠周全,經(jīng)驗不夠豐富。是在“拿來主義”的基礎(chǔ)上構(gòu)建,在談判桌上引進的制度。經(jīng)過30年的發(fā)展需要認真總結(jié)經(jīng)驗,根據(jù)我國需求,對引進制度進行改革,使其更加符合我國發(fā)展的現(xiàn)實需要,成為推進我國科技經(jīng)濟發(fā)展的、具有本國特色司法制度的重要組成部分,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)司法制度的“三十而立”。黨的十八屆三中全會決定,強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)的重要地位,提出了切合實際的要求,為知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展開創(chuàng)了一個新的時期,為知識產(chǎn)權(quán)司法體制的改革創(chuàng)造了政策前提。
黨的十八屆三中全會決定指出:“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。打破行政主導(dǎo)和部門分割,建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。發(fā)展技術(shù)市場,健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制,改善科技型中小企業(yè)融資條件,完善風(fēng)險投資機制,創(chuàng)新商業(yè)模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。”以上內(nèi)容概括了知識產(chǎn)權(quán)制度的價值功能,目標(biāo)要求以及司法制度特點和改進方向。這是對多年來我國在知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,做出的新部署,蘊含著新期望。
我國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展30年,取得了舉世矚目的成就,但主要還是處在制度建設(shè)階段,但是這一制度的發(fā)揮存在較多問題,制度與現(xiàn)實基礎(chǔ)存在差距,知識產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新價值沒有得到發(fā)揮,我國技術(shù)創(chuàng)新方式和水平與制度不夠匹配。在實際運用中,制度不能最大限度發(fā)揮激勵創(chuàng)新的作用。
市場不再是輔助作用,而是決定作用。所以技術(shù)創(chuàng)新的源動力在市場需求,目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化,達到技術(shù)與經(jīng)濟、社會一體化。政府的管理只是嚴格執(zhí)法,發(fā)揮自己份內(nèi)的職能作用,沒有必要再為了政績做出五花八門的制度“創(chuàng)新”,實際上阻隔了市場和制度的互動,抹殺了產(chǎn)業(yè)化對制度的矯正作用。
我國長期存在的技術(shù)成果不能產(chǎn)業(yè)化就是漠視市場夸大政府職能的惡果,黨的十八屆三中全會的精神可以解決這一問題,那就是將技術(shù)創(chuàng)新不再看作是一項由政府為主推動的工作,而是看作是一項通過市場進行的資源配置活動,從創(chuàng)新的源頭、動力、產(chǎn)業(yè)化、資本化、商業(yè)模式等相互之間的內(nèi)在互動,自我驅(qū)動的創(chuàng)新機制。這樣,知識產(chǎn)權(quán)法律制度就要做相應(yīng)調(diào)整,那些照抄照搬的制度就不再適用,要從實際出發(fā),從產(chǎn)業(yè)化的終點需要發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,而不是從概念或某些法系立法原理出發(fā)解決問題,因此,知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用性的特征在市場引導(dǎo)下顯得更加突出。(知識產(chǎn)權(quán)報 作者 馬治國)
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