創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的動力，創(chuàng)新成果只有真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力才能夠有效促進經(jīng)濟增長。新時期下，黨中央和國務院高度重視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作。黨的十八大報告將提高科技成果轉(zhuǎn)化能力作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。十八屆三中全會強調(diào)要促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化?！蛾P于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》進一步指出科技成果轉(zhuǎn)化對于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，明確要著力打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，讓創(chuàng)新真正落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。十八屆五中全會把促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化作為“十三五”時期的一項重要政策措施加以規(guī)定。

       從法律權利的角度來說，創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實際上是以知識產(chǎn)權形式所保護的創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心副研究員劉淑華表示，知識產(chǎn)權在促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程中發(fā)揮著關鍵作用,創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化離不開知識產(chǎn)權的制度保障。知識產(chǎn)權作為創(chuàng)新成果產(chǎn)權界定、保護的制度，不僅解決了創(chuàng)新的動力來源問題，確保了創(chuàng)新的可持續(xù)性，而且通過產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、許可和融資等制度安排，實現(xiàn)創(chuàng)新成果與市場需求、產(chǎn)業(yè)化資本的對接，將技術創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新成果只有上升為知識產(chǎn)權才能依法進行保護、交易和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

       劉淑華認為，通過創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權化，有利于研發(fā)人員獲得投資的回報，取回資金或獲得更高報酬以再進行新的投入，開發(fā)出新的技術，調(diào)動了創(chuàng)新人員開展持續(xù)創(chuàng)新積極性，滿足全社會對于創(chuàng)新發(fā)展的需求，又為進一步創(chuàng)新提供了較好的物質(zhì)前提，發(fā)展自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新——產(chǎn)業(yè)化——再創(chuàng)新進入一個良性循環(huán)的軌道。通過知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化，形成包含知識產(chǎn)權的新商品和知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)通過專利、版權、標準等形式控制了產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，具有單個行業(yè)發(fā)展所不能產(chǎn)生的高系統(tǒng)性、高帶動性效應，是一種全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有高附加值、高創(chuàng)新性和高端性等特征。同時，知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)具有高滲透性和高關聯(lián)性，知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化形成的知識產(chǎn)權新產(chǎn)品可以在其他產(chǎn)業(yè)領域得到全方位的運用。知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化作用于國民經(jīng)濟各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)門類，對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門具有支撐性、基礎性的作用，不僅可以推動國家整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，而且還可以帶動就業(yè)，拉動內(nèi)需和出口，有力地支撐經(jīng)濟發(fā)展。

       針對我國知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化中存在的問題，劉淑華表示，目前高校和科研單位的專利轉(zhuǎn)化實施率較低，與發(fā)達國家存在著較大差距。知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的市場體系不完善，知識產(chǎn)權流轉(zhuǎn)不暢。知識產(chǎn)權融資規(guī)模小，難以滿足知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化需要。據(jù)有關調(diào)查顯示，我國專利許可所占有效專利的比率為3.2%，專利轉(zhuǎn)讓所占有效專利比率為1.2%，企業(yè)的專利許可率為2.2%，高校和科研單位的專利轉(zhuǎn)讓率均為2.8%。劉淑華建議，為了充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中作用，應進一步修訂完善《專利法》、《公司法》、《擔保法》等知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的相關規(guī)定，加大對知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度，建立健全全國性知識產(chǎn)權交易運營平臺，鼓勵高等學校、科研機構知識產(chǎn)權向企業(yè)轉(zhuǎn)移，完善以企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化體系，探索開展知識產(chǎn)權證券化、信托和出資，支持知識產(chǎn)權+互聯(lián)網(wǎng)金融服務，建立和完善知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化的投融資體系。（作者：楊軍，北京交通大學法學院）