我國(guó)基本已經(jīng)建立了與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執(zhí)法透明度不高、部分地區(qū)存在一定程度的地方保護(hù)主義等情況。中小企業(yè)由于自身實(shí)力等因素制約，維權(quán)困難；政策上的規(guī)模化導(dǎo)向，使得對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為有限。                                                          

       原標(biāo)題：保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需政企共同努力
       國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家版權(quán)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中確定的建設(shè)目標(biāo)是到2020年，我國(guó)將建立基本完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。不難看出，我國(guó)構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的步伐越來(lái)越快，也越來(lái)越迫切。

       中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量、創(chuàng)新的重要源泉，目前，我國(guó)65％的發(fā)明專利、75％以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80％以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都由中小企業(yè)完成。在近幾十年的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在不斷提升，不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距。

       研發(fā)投入不足

       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任項(xiàng)安波接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。面對(duì)綜合成本上升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的更高要求，不少中小企業(yè)根據(jù)發(fā)展環(huán)境的變化和技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)開始積極調(diào)整和主動(dòng)適應(yīng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)越來(lái)越明確。其中，轉(zhuǎn)型的主要途徑之一就是創(chuàng)新。“但相較美、德等國(guó)家而言，我國(guó)中小企業(yè)普遍還是比較忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。”

       項(xiàng)安波認(rèn)為，整體而言，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的投入是不足的，表現(xiàn)為研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力低和創(chuàng)新層次低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中以實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利為主、發(fā)明專利少。以2013年為例，全國(guó)各類企業(yè)R＆D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)9075．8億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)為8318．4億元，即91．7％的R＆D經(jīng)費(fèi)主要是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入的。中小企業(yè)在研發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)投入占比有限，原因之一是中小企業(yè)自身實(shí)力有限，難以拿出足夠的投入去建立完善的自主創(chuàng)新體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

       “現(xiàn)在我們很多中小企業(yè)還處在起步階段、積累階段，整體來(lái)看，技術(shù)水平比較低，勞動(dòng)力創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)研發(fā)不夠重視，主要是做一些傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單重復(fù)加工。”中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師薛克鵬對(duì)本報(bào)記者表示，中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新還沒(méi)有引起足夠的重視，在品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新方面都處于弱勢(shì)地位，近年來(lái)除了IT業(yè)有一些技術(shù)創(chuàng)新之外，其他的加工制造業(yè)、裝配業(yè)、服務(wù)業(yè)，普遍對(duì)創(chuàng)新的投入非常少。此外，中小企業(yè)對(duì)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不夠尊重，在一定程度上存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

       侵權(quán)現(xiàn)象普遍

       中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文告訴本報(bào)記者，在我們國(guó)家不計(jì)其數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，很多都發(fā)生在中小企業(yè)身上，這是因?yàn)榻^大部分中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一方面由于他們?nèi)狈@方面的法律意識(shí)，經(jīng)常發(fā)生有意無(wú)意的侵權(quán)；另一方面，一些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)，在被侵權(quán)后也不知道怎么去保護(hù)自己的權(quán)益。

       廣東國(guó)筆科技股份有限公司是一家專業(yè)從事語(yǔ)言文字信息化處理和移動(dòng)通信服務(wù)平臺(tái)開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，公司成立十幾年來(lái)，其研發(fā)成果出現(xiàn)過(guò)不少被侵犯的現(xiàn)象。

       “侵權(quán)的形式五花八門，但是目前為止我們還沒(méi)有追究過(guò)。”國(guó)筆科技總裁高精金柬告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在整個(gè)國(guó)家和市場(chǎng)都缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，連一些IT界的大公司也存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，在這樣的環(huán)境下，他索性把被侵權(quán)當(dāng)做一種戰(zhàn)略部署。

       “我們本著一種開放的心態(tài)來(lái)看待侵權(quán)與被侵權(quán)的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的胸懷是開放的、包容的。如果別人侵犯我們的專利，我們要維權(quán)，那就要花很多精力去打官司，而沒(méi)有太多精力去擴(kuò)展市場(chǎng)了。”高精金柬說(shuō)，公司的成果被人盜用或冒充，反過(guò)來(lái)也有助于公司擴(kuò)展市場(chǎng)，利與弊共存，因此只當(dāng)是一種市場(chǎng)戰(zhàn)略，目前還沒(méi)有訴諸法律去維權(quán)的打算。

       “中小企業(yè)去維權(quán)的可能性很小。”周德文表示，“我身邊有很多中小企業(yè)被侵權(quán)，但是他們幾乎沒(méi)有辦法去維權(quán)，因?yàn)樗麄儧](méi)有這樣的精力和資金去維權(quán)，所以大部分中小企業(yè)對(duì)侵權(quán)現(xiàn)象表示無(wú)奈。”

       企業(yè)如何鼓勵(lì)創(chuàng)新？

       陷入侵權(quán)與被侵權(quán)、模仿與被模仿的惡性循環(huán)之中，中小企業(yè)難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在當(dāng)前充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境下，中小企業(yè)該如何走上真正自主創(chuàng)新的良性發(fā)展軌道呢？

       高精金柬告訴記者，作為一家創(chuàng)新型企業(yè)，國(guó)筆科技將近300個(gè)員工中有180多個(gè)技術(shù)人員，同時(shí)公司擁有112項(xiàng)專利。他認(rèn)為，要鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，首先要有留住人才的機(jī)制，在國(guó)筆科技，很多技術(shù)人員持有公司股份，采取合伙制的方式，公司的利益讓大家共同分享，這樣員工就會(huì)同心協(xié)力去搞創(chuàng)新。

       “我們每年投入幾千萬(wàn)元到研發(fā)中去，已經(jīng)持續(xù)了9年，一共投入4億多元了。2015年我們應(yīng)該會(huì)達(dá)到比較漂亮的盈利狀態(tài)了，我相信這種投入是很值得的。”高精金柬說(shuō)。

       企業(yè)鼓勵(lì)員工創(chuàng)新的方式多種多樣，天津重鋼機(jī)械裝備有限公司董事長(zhǎng)李坤透露，從2007年開始，公司對(duì)員工的創(chuàng)新成果通過(guò)申請(qǐng)專利的方式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，到現(xiàn)在為止天津重鋼及其子公司共擁有有效專利96項(xiàng)，其中發(fā)明專利15項(xiàng)。

       李坤介紹說(shuō)，生產(chǎn)車間里那些身懷絕技，或在某專業(yè)擁有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工人師傅有了創(chuàng)新想法，公司都會(huì)在財(cái)力、物力及人力等方面提供最大程度的支持。公司已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)申請(qǐng)專利的發(fā)明人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的制度，鼓勵(lì)更多的發(fā)明人參與技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新及申請(qǐng)專利活動(dòng)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前公司內(nèi)參與并已受到獎(jiǎng)勵(lì)人員達(dá)400多人。

       政府大有可為

       要真正走上自主創(chuàng)新之路，中小企業(yè)首先應(yīng)從自身做起，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新，而在外部，營(yíng)造一個(gè)支持、保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體市場(chǎng)氛圍，我們的政府也大有可為。

       項(xiàng)安波表示，我國(guó)已經(jīng)建立了與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，但是仍然存在處罰力度不夠、執(zhí)法透明度不高、部分地區(qū)存在一定程度的地方保護(hù)主義等情況。中小企業(yè)由于自身實(shí)力等因素制約，維權(quán)困難；政策上的規(guī)模化導(dǎo)向，使得對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為有限。因此，對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還需要政企雙方共同努力。

       從政府層面而言，首先，要進(jìn)一步消除公共政策上殘存的所有制歧視和規(guī)模化導(dǎo)向，使得中小企業(yè)能切實(shí)享受權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則三個(gè)平等的政策待遇。
       其次，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要提高實(shí)施效率，提高違法成本、降低維權(quán)成本；執(zhí)法時(shí)應(yīng)提升執(zhí)法能力、提高透明度和懲罰力度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、弱化地方保護(hù)。使得中小企業(yè)能低成本、高效率地享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

       第三，以促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)、協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，提高中小企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。通過(guò)政策引導(dǎo)和輔導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入力度；適當(dāng)實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新和申請(qǐng)專利；按照外部性、公共利益、促進(jìn)發(fā)展和充分保護(hù)等原則，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)外與貿(mào)易戰(zhàn)略相結(jié)合、對(duì)內(nèi)與公平競(jìng)爭(zhēng)政策相結(jié)合。

       第四，要限制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和保護(hù)的指導(dǎo)。 
(責(zé)編：馬麗、趙竹青)