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中央出臺(tái)文件:深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)布時(shí)間:2015-3-24來(lái)源:新華社 點(diǎn)擊:返回列表

原標(biāo)題:深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
       中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件 深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
  新華社北京3月23日電 (記者楊維漢 余曉潔)中共中央國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)文件,指導(dǎo)深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。這份文件23日由新華社受權(quán)發(fā)布。
  這份《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,全文約9000字,共分9個(gè)部分30條,包括總體思路和主要目標(biāo),營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化金融創(chuàng)新的功能,完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,構(gòu)建更加高效的科研體系,創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機(jī)制,推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新局面,加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
  意見(jiàn)指出,到2020年,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系,為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng),企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā),創(chuàng)新成果得到充分保護(hù),創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn),創(chuàng)新資源配置效率大幅提高,創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益,使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地,進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎,構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
  意見(jiàn)要求,營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用,營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo),促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割,改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理,健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度,形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制。
  意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類(lèi)創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用,調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式,強(qiáng)化普惠性政策支持,促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新決策中話語(yǔ)權(quán),完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,提高普惠性財(cái)稅政策支持力度,健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策。
  意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新,充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導(dǎo)向,讓科技人員在創(chuàng)新活動(dòng)中得到合理回報(bào),通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值,通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán),提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例,加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度。
  此外,意見(jiàn)還提出,轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,建立依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制,建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái),進(jìn)一步明確中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位。(《意見(jiàn)》十大看點(diǎn)見(jiàn)今日3版)

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