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知識產(chǎn)權(quán)管理待整合

發(fā)布時間:2015-4-2來源:經(jīng)濟日報點擊:返回列表

原標題:知識產(chǎn)權(quán)管理待整合
       所有與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行政管理與執(zhí)法都在一個窗口辦理、由一支隊伍執(zhí)法——中國(上海)自貿(mào)區(qū)的這一改革舉措,或許會給我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法提供“路演”式改革借鑒。
  我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制多頭而分散。在國家層面上,專利、商標、版權(quán)行政管理分別由國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局和國家版權(quán)局負責;地理標志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理,植物新品種由農(nóng)業(yè)部和林業(yè)局負責。在地方層面上,專利、商標、版權(quán)分別由對應的知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局負責,且大部分地方知識產(chǎn)權(quán)局設在科技廳(或科委)下面,沒有獨立機構(gòu)。這樣的機構(gòu)設置、管理體系,不利于我國統(tǒng)籌布局知識產(chǎn)權(quán)工作,更不利于整體效能的發(fā)揮。同時,我國從2008年實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開始,就成立了聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作,聯(lián)席會議成員單位和部門多達28個,一方面說明了國家對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視,也進一步反映出知識產(chǎn)權(quán)涉及面廣、管理多頭的現(xiàn)狀。
  多頭、分散的知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制,對集“商標、專利、版權(quán)(軟件)”等知識產(chǎn)權(quán)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)品和業(yè)態(tài)而言,意味著門檻、成本的“雙高”,必然導致權(quán)利人申請成本、保護成本和維權(quán)成本增加;必然導致行政管理和執(zhí)法力量分散,降低行政效率和保護效果;必然導致國家扶持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的政策、措施無法得到有效整合,降低財政投入的引導作用;必然導致國際交流與合作不對口、不接軌、不便捷。
  無論是職能的整合,還是機構(gòu)的歸并,無論是權(quán)力的下沉,還是相關(guān)法律法規(guī)的修訂,這一話題的討論一直都存在。在全面深化改革的今天,在知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟深度關(guān)聯(lián)的現(xiàn)在,有必要對這一問題進行重新審視。

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