原標題：評職稱不再唯論文 專利技術(shù)標準也行
       廣東科技人員職稱改革11條今起實施,職稱評審權(quán)將下放,預(yù)計惠及數(shù)百萬人

       要評職稱,今后在廣東不一定要費盡心思發(fā)論文,技術(shù)報告、專利或參與標準制定也“算數(shù)”。昨日,省人社廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(簡稱《意見》),共11條,其中不少都是全國領(lǐng)先的“干貨”。該《意見》9月1日起實施。

       新快報記者 占文平 實習(xí)生 蔡燕株 通訊員 粵仁宣

       評職稱沒論文?專利技術(shù)報告也行

       目前廣東省共有專業(yè)技術(shù)人員約480萬人,且每年約新增22萬人,其中約七成為科技人員。由于職稱與科技人員待遇及晉升關(guān)系密切,但現(xiàn)行職稱評價體系中過多側(cè)重于科研項目和論文發(fā)表上,導(dǎo)致不少科研人員不得不將時間花在發(fā)論文上。

       對此,《意見》突出科技成果轉(zhuǎn)化,提出可以用技術(shù)報告(含施工方案、設(shè)計方案、技改方案、技術(shù)方案等)、專利代替論文,改變目前論文在職稱評審中權(quán)重過多的現(xiàn)象。比如第三條規(guī)定,科技人員榮獲中國專利優(yōu)秀獎、廣東專利金獎、廣東發(fā)明人獎的,可替代2篇論文;榮獲1項授權(quán)發(fā)明專利(排名前3)的,申報高級職稱時可替代1篇論文要求,申報中級資格可免去論文要求。

       此外,《意見》第四條還將標準制定納入職稱評價指標,規(guī)定負責(zé)起草國際、國家或2項以上行業(yè)標準制(修)定工作,符合相關(guān)條件,可作為申報專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果條件之一。

       中山大學(xué)藥學(xué)院教授劉培慶認為,現(xiàn)行職稱評價體系過分強調(diào)論文,對基礎(chǔ)型和研究型人才有利,但對大量從事一線實務(wù)的應(yīng)用型科研人才則較為“吃虧”,因為沒時間和沒資源專門做論文。新政策對他們是一大“福音”,今后做好本職工作也可評職稱。

       擔(dān)憂論文不夠?核心期刊一篇足矣

       以往,論文在科技人員職稱申報中具有極其重要的作用,有的專業(yè)可以說是決定性作用。但具體對論文要求上,在一定程度上存在著重數(shù)量不重質(zhì)量甚至唯論文現(xiàn)象。

       《意見》針對性提高了論文質(zhì)量的比重。第五條提出,在Nature、Science、Cell發(fā)表論文或在專業(yè)領(lǐng)域影響因子30以上的科技期刊發(fā)表論文(第一作者或第一通訊作者)的,對論文的篇數(shù)不作要求,即一篇足矣。

       《意見》第八條還提出,高層次人才可直接認定正高職稱。前述高層次人才包括8類人群,如入選國家“千人計劃”的個人,百千萬工程國家級人選、百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程人選等。據(jù)了解,目前職稱認定最高只能認定中級職稱。

省微生物研究所環(huán)境微生物研究中心副主任許玫英說,在Nature、Science等國際一流核心期刊上發(fā)表論文,對科研人員來說是畢生夢想。       《意見》提出高水平論文“一篇足矣”后,可激勵科研人員沉下心來,出高水平的論文,而非為職稱計發(fā)一般論文湊數(shù)。深圳光啟高等理工研究院的海歸博士王今金也表示,高層次海歸在落戶時,職稱也會是重要考慮因素之一。廣東的上述兩條措施,會吸引更多優(yōu)秀人才落戶。

       高校醫(yī)院優(yōu)先推行職稱評審權(quán)下放

       職稱評審權(quán)下放是《意見》另一大亮點?！兑庖姟返诹鶙l提出,各級人社部門要進一步向高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等單位下放評審權(quán)。后者可自行制定不低于省通用標準的職稱評價標準,自主開展職稱評審、自主發(fā)放證書。

省人社廳副巡視員賀東表示,職稱評審權(quán)下放,會重點考慮社會化程度高、實用轉(zhuǎn)化性比較強的專業(yè)領(lǐng)域,但涉及到國家安全、人身安全的,可能還是按照國家規(guī)定來執(zhí)行。

       該廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長魏建文則進一步透露,在高水平大學(xué)很快會下放,最近跟省科技廳對科研院所在下放,接下來在醫(yī)院這塊,比如省人民醫(yī)院。會在今年下半年到明年逐步落實。

       《意見》同時要求,向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)密集度較高的地區(qū)(如高新產(chǎn)業(yè)園)下放高級或副高級以下職稱評審權(quán)。

       科技人員職稱改革

       1研發(fā)高新技術(shù)并轉(zhuǎn)化 可評正高職稱

       《意見》中還有一項舉措系全國首創(chuàng)。只要研究開發(fā)了高新技術(shù)并實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化,申報最高為正高級的相應(yīng)級別的職稱就具有很大的機會,而以往連申報門檻都達不到。

       根據(jù)第二條,科技人員作為第一主持(責(zé)任)人研發(fā)具有市場發(fā)展前景和應(yīng)用價值的高新技術(shù)并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,單個技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目技術(shù)交易額累計達到50萬元或3年內(nèi)多個技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目技術(shù)交易額累計達到100萬元的,在參與職稱評審時,每個項目或每100萬元可替代一項縱向課題要求。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同以地級以上市科技部門登記為準。技術(shù)作價入股可參照執(zhí)行。

       同時,獲得國家杰出青年科學(xué)基金、省(自治區(qū)、直轄市)人民政府科學(xué)技術(shù)獎(不含集體獎)、主持管理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作且研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品(項目)近3年年均銷售收入800萬元以上或年均繳稅100萬元以上、作為新型研發(fā)機構(gòu)的主要技術(shù)負責(zé)人并完成2項技術(shù)創(chuàng)新并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化等條件之一的,可以1篇專業(yè)技術(shù)分析報告(含施工方案、設(shè)計方案、技改方案、技術(shù)方案等)代替1篇論文要求。

       2八類人群

       可直接認定正高職稱資格

       根據(jù)《意見》第八條,八類高層次人才可直接認定正高職稱資格,具體包括:獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎或技術(shù)發(fā)明獎或科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎以上;中國發(fā)明專利金獎發(fā)明人排名前2位;入選國家“千人計劃”的個人;百千萬工程國家級人選;百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程人選;入選“廣東引進領(lǐng)軍人才”的個人或“廣東引進科研創(chuàng)新團隊”帶頭人的,可直接認定相應(yīng)專業(yè)最高基本專業(yè)技術(shù)資格。

       3派駐科研人員

       可在現(xiàn)在單位申報職稱

       《意見》第七條還為流動科技人員申報職稱開辟了通道。經(jīng)所在單位同意到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)的國有高等學(xué)校、科研機構(gòu)科研人員,以及到高等學(xué)校和科研院所兼職的企業(yè)家和企業(yè)科技人員,符合職稱申報條件的,可在新工作單位申報相應(yīng)職稱。

       同時,《意見》還鼓勵博士后申報職稱評審。在廣東省博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地從事科研工作的博士后研究人員,出站后2年內(nèi),科研創(chuàng)新成果突出的,經(jīng)原所在博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地推薦,可直接申報廣東省相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

       此外,《意見》還“打通”專業(yè)技術(shù)人才和技能人才發(fā)展通道。第十一條規(guī)定,在工程系列選取與創(chuàng)新驅(qū)動較為緊密的專業(yè)開展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展的試點,高技能人才也可申報專業(yè)技術(shù)資格,專業(yè)技術(shù)人才也可申報技能類職業(yè)資格。實施細則另行發(fā)布。

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       從業(yè)資格證也由用人單位發(fā)放?

       業(yè)界人士擔(dān)憂其他單位不認,建議仍由政府發(fā)放

       新快報訊 記者占文平 實習(xí)生蔡燕株報道 目前不少行業(yè)都是采取政府部門發(fā)行業(yè)從業(yè)資格證,然后具體的用人單位發(fā)工作證、執(zhí)業(yè)證模式。不過昨日省人社廳方面透露,今后此種模式或?qū)⒏淖?將推行由用人單位自主發(fā)證。

       據(jù)了解,《意見》第六條在提出下放職稱評審權(quán)時,有“(由用人單位)自主開展職稱評審、自主發(fā)放證書”的表述。昨日的吹風(fēng)會上,廣州有色金屬研究院人事處長陳和興擔(dān)心,若資格證書也由用人單位發(fā)放,或會導(dǎo)致科研人員流動后,新的就職單位“不認”的問題,建議仍維持當前做法,由政府負責(zé)發(fā)放資格證書。

       對此,省人社廳副巡視員賀東回應(yīng),此前也收到了類似建議。但隨著簡政放權(quán)的推進,職稱評審權(quán)的下移,“自主發(fā)證是個比較明確的方向”。比如中小學(xué)試點,評定即可。但這涉及原來發(fā)證的政策如何銜接、(企業(yè)發(fā)證后)退休人員待遇核發(fā),以及人才流動后認可等問題,還需要進一步研究制度轉(zhuǎn)軌問題。