科技成果轉(zhuǎn)化從來(lái)都不是一項(xiàng)一蹴而就的工作，一直以來(lái)在科技成果轉(zhuǎn)化這條道路上，從不缺少躍躍欲試的成果持有人和翹首以盼的廣大企業(yè)。

       近年來(lái)，政府不斷加大對(duì)成果轉(zhuǎn)化工作的關(guān)注，修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、出臺(tái)了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》和《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)法>若干規(guī)定》等，形成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

       法律制度的完善大大調(diào)動(dòng)了廣大科技工作者投身成果轉(zhuǎn)化工作的熱情，推動(dòng)了新一輪技術(shù)革命的到來(lái)，但這并不意味著我國(guó)成果轉(zhuǎn)化工作可以高枕無(wú)憂，一項(xiàng)技術(shù)成果如何實(shí)現(xiàn)交易，如何盡快推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化……還有太多的問(wèn)題值得業(yè)界探討和總結(jié)。

       用市場(chǎng)化手段解決科技成果定價(jià)問(wèn)題

       隨著新修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的實(shí)施及其系列文件的陸續(xù)出臺(tái)，高校、科研院所的積極性顯著提高，成果轉(zhuǎn)化再次成為熱門(mén)話題，各種論壇、培訓(xùn)、項(xiàng)目推介和交流活動(dòng)接踵而至。政策出來(lái)了、積極性也上來(lái)了，但科技成果轉(zhuǎn)化依然有困難和問(wèn)題存在，比如定價(jià)問(wèn)題。

       科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，評(píng)估定價(jià)是行業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題。定價(jià)是一種經(jīng)濟(jì)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，定價(jià)需要用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》給出了明確答案。

       國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

       2011年，科技部提出推動(dòng)國(guó)家重大科技成果公開(kāi)發(fā)布和在技術(shù)市場(chǎng)公開(kāi)交易。而“公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格”的做法，則起源于2009年在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)始的股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作。

       當(dāng)然，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》并沒(méi)有強(qiáng)制到技術(shù)市場(chǎng)掛牌或公示，教育部出臺(tái)的相關(guān)文件也提出，協(xié)議成交的只要在本單位進(jìn)行公示就可以免除相關(guān)責(zé)任。

       推薦引入公立的第三方機(jī)構(gòu)組織拍賣(mài)、掛牌或公示，一是因?yàn)槔玫谌降目蛻?hù)資源和市場(chǎng)渠道，可能發(fā)現(xiàn)更多的潛在合作對(duì)象以便于更好地推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，甚至通過(guò)引入競(jìng)價(jià)機(jī)制更好地發(fā)現(xiàn)價(jià)格。二是因?yàn)橥ㄟ^(guò)公立的第三方操作，還可以避嫌，更好地保護(hù)從事成果轉(zhuǎn)化的工作人員。

       科技成果轉(zhuǎn)化是推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵

       近年來(lái)，我國(guó)在航空航天技術(shù)、深海技術(shù)、電子技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域都取得了革命性突破，而且伴隨著每一種新的高新技術(shù)成果的突破，都會(huì)引發(fā)一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)變革，甚至引發(fā)一個(gè)社會(huì)的重大進(jìn)步。

       然而，技術(shù)創(chuàng)新總是充滿著挑戰(zhàn)性。我國(guó)能不能占領(lǐng)世界原始創(chuàng)新的至高點(diǎn)，從一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的追趕國(guó)，變成一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑?chē)?guó)，關(guān)鍵看高新技術(shù)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)階段迫切需要跨界融合，需要資源整合；如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、規(guī)模型發(fā)展，是我國(guó)科技工作發(fā)展的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。

       一般而言，應(yīng)用型科技成果在落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中普遍具有跨界融合、協(xié)同創(chuàng)新和要素集成的特點(diǎn)，因此迫切呼喚專(zhuān)業(yè)化的評(píng)價(jià)篩選服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。

       然而，科技成果轉(zhuǎn)化工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供高水平的轉(zhuǎn)化路徑方案設(shè)計(jì)服務(wù)、強(qiáng)大的資源配置服務(wù)等全生命周期的支持服務(wù)，這也催熟了許多科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的新業(yè)態(tài)。

       科技成果轉(zhuǎn)化需要專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)工具、專(zhuān)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)體系對(duì)科技成果和市場(chǎng)需求進(jìn)行挖掘評(píng)測(cè)、方案策劃、資源整合和促進(jìn)服務(wù)。一套科技成果轉(zhuǎn)化成熟度評(píng)價(jià)模型，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組建，從成果自身的創(chuàng)新基因要素、目標(biāo)市場(chǎng)的條件要素、轉(zhuǎn)化支撐條件要素以及轉(zhuǎn)化過(guò)程中的產(chǎn)品化條件要素、生產(chǎn)化條件要素、商品化條件要素等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)和判斷一個(gè)待轉(zhuǎn)化的科技成果勢(shì)在必行。

       第三方科技評(píng)價(jià)：科技體制改革突破口

       過(guò)去由政府科技主管部門(mén)對(duì)科技成果進(jìn)行鑒定的做法，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展需要。有鑒于此，2016年6月科技部依法廢止《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，并明確表示根據(jù)科技部、教育部等五部委發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》和科技部發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》的有關(guān)規(guī)定，今后各級(jí)科技行政管理部門(mén)不得再自行組織科技成果評(píng)價(jià)，科技成果評(píng)價(jià)工作由委托方委托專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

       為探索和建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，科技部在2009年就啟動(dòng)了科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，并逐漸涌現(xiàn)出一批從事第三方科技成果評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

       由于第三方評(píng)價(jià)市場(chǎng)目前尚處成長(zhǎng)階段，其在法律規(guī)范、行業(yè)建設(shè)等方面仍存在諸多不足，如何規(guī)范第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成為當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題。