原標題：知識產(chǎn)權(quán)專門人才能力提升計劃實施

       1.實施背景

       《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》指出要“聚焦知識產(chǎn)權(quán)人才工作的重點、難點問題，以體制機制改革破除制約人才發(fā)展的障礙，突出重點，培養(yǎng)和造就一批推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的急需緊缺人才和高層次人才，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的人才發(fā)展。”“十二五”時期，國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作取得了一些成績，但也出現(xiàn)了專門人才類型單一、數(shù)量不足等一些亟待解決的問題。“十三五”期間，國家經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的作用日益凸顯，預計專利申請量將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，尤其是發(fā)明專利申請量保持較高速度的增長勢頭。為順利實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局“十三五”設(shè)定的審查規(guī)模、周期目標，滿足各項審查業(yè)務(wù)總體要求，按時按量保質(zhì)完成審查計劃，同時滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)提升市場競爭力的內(nèi)在需求，必須要有充足數(shù)量的各類型知識產(chǎn)權(quán)專門人才予以支撐。

       因此，在前期局內(nèi)多部門單位的調(diào)研、座談和訪談的基礎(chǔ)上，《國家知識產(chǎn)權(quán)局貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃〉行動計劃》（下稱《行動計劃》）提出，要按照國家知識產(chǎn)權(quán)局對急需緊缺人才的需求，積極探索建立專門人才能力提升體系，并明確提出，到2020年要初步構(gòu)建起包括專利審查人才、黨建工作人才、知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才、知識產(chǎn)權(quán)法律人才、知識產(chǎn)權(quán)國際化人才、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、知識產(chǎn)權(quán)教育培訓人才、知識產(chǎn)權(quán)信息化人才、專利文獻信息人才等在內(nèi)的九大專門人才能力提升體系，努力形成各類人才支撐知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展的良好局面。

       2.主要目標

       《行動計劃》提出，到2020年，推進建設(shè)一支綜合素質(zhì)優(yōu)良、工作作風過硬、審查業(yè)務(wù)精通的專利審查人才隊伍，有力支撐世界一流專利審查機構(gòu)建設(shè)；推進建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的黨建工作人才隊伍；推進建設(shè)一支政策水平較高、管理能力較強、協(xié)調(diào)技能突出的知識產(chǎn)權(quán)行政管理隊伍；推動建設(shè)一支法治素養(yǎng)較強、理論水平較高、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)法律人才隊伍；推進建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、語言能力突出、業(yè)務(wù)知識精湛、談判能力出色、外事協(xié)調(diào)能力較強的知識產(chǎn)權(quán)國際化人才隊伍；推動建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力突出、教研能力過硬、教學水平較高的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓人才隊伍；推進建設(shè)一支政策法規(guī)熟悉、服務(wù)能力較強、信息利用熟練、運營水平較高的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍；推動形成一支項目管理出色、專業(yè)水平突出、審查業(yè)務(wù)熟悉的知識產(chǎn)權(quán)信息化人才隊伍；建成一支專利信息政策制定與分析能力強、專利信息理論與實踐水平高的專業(yè)化專利文獻信息人才隊伍。

       3.工作創(chuàng)新

       一是加大橫向人才培養(yǎng)。在原有的包括領(lǐng)軍人才、高層次人才、骨干人才和基礎(chǔ)人才在內(nèi)的縱向四級人才基礎(chǔ)上，橫向拓展了包括專利審查人才等九大專門人才，豐富了人才類型，拓寬了人才覆蓋范圍。

       二是由各職能部門牽頭開展能力提升計劃。探索人才工作管辦分離，打破人才工作僅由人事部門負責的現(xiàn)狀，突出發(fā)揮作為用人單位的各職能部門在人才工作中的作用，例如由條法司牽頭負責知識產(chǎn)權(quán)法律人才能力提升計劃，由局專利局自動化部牽頭負責知識產(chǎn)權(quán)信息化人才能力提升計劃等。

       三是注重能力提升。能力提升計劃注重人才能力素質(zhì)的提升，而不是人才的選拔，以專門人才培養(yǎng)公共指南編制工作為依托，拓展培養(yǎng)項目、開發(fā)培養(yǎng)課程，為各類專門人才培養(yǎng)工作提供培養(yǎng)依據(jù)。

       4.重點措施

       推進實施專門人才能力提升計劃是做好國家知識產(chǎn)權(quán)局“十三五”人才戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。為進一步做好各類人才培養(yǎng)工作，《行動計劃》明確提出，將主要由與各類專門人才最為相關(guān)或具有主導權(quán)的部門單位來牽頭負責開展培養(yǎng)工作，并將組織編制九類專門人才培養(yǎng)公共指南及其實施方案，研究建立各類專門人才的分級分類培訓模式和內(nèi)容。

       其中，專利審查人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局人才隊伍的主體，包括全局審查員，其能力提升計劃實施工作由局專利局人教部、審業(yè)部分別負責；黨建工作人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局從事黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證的人才，主要包括局內(nèi)黨務(wù)干部、紀檢干部和人事干部，其能力提升計劃實施工作由機關(guān)黨委、機關(guān)紀委負責（列第一位者為牽頭部門，下同）；知識產(chǎn)權(quán)行政管理人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔行政管理職責、保障國家知識產(chǎn)權(quán)局各項工作良好運行的人才，主要包括局內(nèi)從事行政管理工作的人員，其能力提升計劃實施工作由辦公室、專利局辦公室負責；知識產(chǎn)權(quán)法律人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局貫徹全面推進依法治國、推進法治政府建設(shè)、保障知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事立法、執(zhí)法、普法工作的人員，其能力提升計劃實施工作由條法司和有關(guān)部門負責；知識產(chǎn)權(quán)國際化人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局承擔各項國際合作工作及保障涉外國際項目良好運轉(zhuǎn)的人才，主要包括局內(nèi)從事知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)工作的人員，其能力提升計劃實施工作由人事司、國際司、局專利局人教部和審業(yè)部負責；知識產(chǎn)權(quán)教育培訓人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局從事教育培訓相關(guān)工作的人才，主要包括局內(nèi)從事教研教學、培訓管理等工作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局人教部和有關(guān)部門負責；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才是國家知識產(chǎn)權(quán)局服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的人員，其能力提升計劃實施工作由規(guī)劃司和有關(guān)部門負責；知識產(chǎn)權(quán)信息化人才是支撐國家知識產(chǎn)權(quán)局信息化建設(shè)快速發(fā)展的人才，主要包括局內(nèi)從事信息化工作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局自動化部和有關(guān)部門負責；專利文獻信息人才是支撐、推動專利文獻和專利信息工作發(fā)展的專業(yè)人才，主要包括局內(nèi)從事專利文獻資源建設(shè)與服務(wù)的人員、專利信息傳播與利用的人員、專利信息交流與合作的人員，其能力提升計劃實施工作由局專利局文獻部和有關(guān)部門負責。