機(jī)制創(chuàng)新 英國(guó)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的“訣竅”

發(fā)布時(shí)間：2018-9-25來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)點(diǎn)擊：返回列表

原標(biāo)題：機(jī)制創(chuàng)新 英國(guó)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的“訣竅”

本報(bào)記者 李 鐸

近日，由國(guó)際大學(xué)科技園聯(lián)盟（Association of University Research Parks, AURP）、太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合舉辦的國(guó)際大學(xué)科技園“科技-創(chuàng)新-區(qū)域發(fā)展”研討會(huì)在北京召開，中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)家的大學(xué)科技園有關(guān)負(fù)責(zé)人和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人就世界大學(xué)科技園知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與管理、運(yùn)用與保護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等主題進(jìn)行深入研討。其中，研討會(huì)重點(diǎn)介紹了英國(guó)大學(xué)科技園在專利創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得的驕人成績(jī)，引起了與會(huì)專家的關(guān)注與熱議。據(jù)介紹，英國(guó)是全球教育體系較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，研究水平也位居世界前列。英國(guó)大學(xué)大量的發(fā)明專利反映出英國(guó)優(yōu)秀的科研水平，而大量的有效專利數(shù)量更反映了大學(xué)專利轉(zhuǎn)移的巨大技術(shù)儲(chǔ)備。英國(guó)大學(xué)強(qiáng)烈的商業(yè)化、國(guó)際化意識(shí)使得真正擁有前景的技術(shù)在全世界范圍內(nèi)得以應(yīng)用，而這也是大學(xué)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的先決條件之一。

制定法律法規(guī) 激發(fā)創(chuàng)新活力

為了促進(jìn)、規(guī)范英國(guó)大學(xué)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，英國(guó)政府頒布了一系列的法律法規(guī)并設(shè)立了大量的政府項(xiàng)目以專項(xiàng)支持某一類大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。無(wú)論是法律法規(guī)的建立還是政府項(xiàng)目的設(shè)立，都極大激發(fā)了大學(xué)參與專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的熱情。相比較其他歐洲國(guó)家而言，英國(guó)政府頒布相關(guān)法律法規(guī)的歷史比較悠久，法律法規(guī)比較完備，涉及范圍較為全面。英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育專家及領(lǐng)航者David Gibson在會(huì)上介紹，早在1965年，英國(guó)政府就頒布了《英國(guó)科學(xué)技術(shù)法》，這是英國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本法。其目的在于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)科學(xué)研究的責(zé)任和權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)技術(shù)部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)大臣、某些經(jīng)特許的機(jī)構(gòu)和其他組織在科學(xué)研究中的權(quán)利。英國(guó)政府還頒布了《發(fā)明開發(fā)法》（1964、1968），《應(yīng)用研究合同法》（1972），《不公正合同條款法》（1978）和《競(jìng)爭(zhēng)法》（1980）。這些法律法規(guī)的出臺(tái)拓展了科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道，限制了非法壟斷技術(shù)等阻礙大學(xué)科研成果產(chǎn)業(yè)化的不利因素。

受到較為完善的法律法規(guī)的驅(qū)動(dòng)，英國(guó)大學(xué)科研人員的科研水平和技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，英國(guó)大學(xué)的發(fā)明專利申請(qǐng)量基本上保持上升的趨勢(shì)。在英國(guó)大學(xué)中，科研人員在創(chuàng)造新發(fā)明之后，需要立即將研究成果報(bào)告給大學(xué)有關(guān)部門。大學(xué)里的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家首先需要對(duì)研究成果進(jìn)行判定和評(píng)估，以決定是否進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以2004年到2008年為例，英國(guó)大學(xué)的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量增加了19.4％，英國(guó)大學(xué)的國(guó)內(nèi)有效專利數(shù)量和國(guó)外有效專利數(shù)量都保持著高速增長(zhǎng)。“英國(guó)大學(xué)優(yōu)秀的科研水平使得服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技成果儲(chǔ)備不斷增加，大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的潛力十分巨大，而且不斷增強(qiáng)。”David Gibson表示。

資料顯示，從2004年到2008年，英國(guó)大學(xué)累計(jì)有49.8％的發(fā)明提交了英國(guó)專利申請(qǐng)。沒有申請(qǐng)專利的部分發(fā)明被認(rèn)定為屬于軟件版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。也有很大的一部分發(fā)明被英國(guó)大學(xué)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為沒有商業(yè)化前景，因而未作專利申請(qǐng)。“英國(guó)大學(xué)國(guó)際、國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)數(shù)量的比例比較高，體現(xiàn)出英國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移人員具有強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。國(guó)際專利申請(qǐng)、授權(quán)的比例甚至高于國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)的比例，進(jìn)一步說明英國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移人員對(duì)國(guó)際專利申請(qǐng)具備較強(qiáng)的把握能力。”與會(huì)的AURP中國(guó)首席總監(jiān)、美國(guó)貝爾實(shí)驗(yàn)室資深專家黎怡杭對(duì)此表示。

創(chuàng)新發(fā)展模式 構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研體系

構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系是英國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的主要舉措。據(jù)了解，英國(guó)教育主管部門只負(fù)責(zé)管理高中以下的國(guó)民教育事務(wù)，國(guó)家層面的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新主要依靠大學(xué)開展。為了加強(qiáng)高等教育與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，英國(guó)政府將高等教育管理納入一個(gè)新的部門BIS （The Department for Business, Innovation & Skills, BIS）。BIS的設(shè)立就是從制度上使高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加密切。實(shí)際上，英國(guó)政府對(duì)高等教育促進(jìn)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄予了厚望。BIS的主要工作職能是通過在人力資源和教育方面的投資來繁榮經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新，幫助人們不斷創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。此外，英國(guó)政府除了對(duì)高校每5年進(jìn)行一次學(xué)科評(píng)價(jià)并相應(yīng)給予其一定數(shù)量的基礎(chǔ)研究資助經(jīng)費(fèi)外，逐年減少對(duì)高校的直接撥款，這一做法激發(fā)了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的熱忱，推動(dòng)了高等教育的社會(huì)化發(fā)展。相應(yīng)地，為解決學(xué)校發(fā)展的資金限制，各高校也更加注重產(chǎn)學(xué)研合作，并形成了以公司為載體且各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

牛津大學(xué)和愛丁堡大學(xué)兩所高校均成立了全資子公司，專門負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理服務(wù)工作，以企業(yè)化模式推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。資料顯示，牛津大學(xué)于1988年成立了科技創(chuàng)新公司，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面扮演著越來越重要的角色，經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯。2011年至2013年，該公司創(chuàng)造了2億英鎊的總產(chǎn)值，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)合同395項(xiàng)，募集相關(guān)種子基金930萬(wàn)英鎊，并在2014年被評(píng)為全球最佳產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。同樣，愛丁堡大學(xué)早在1969年就成立了科技成果商業(yè)化辦公室，致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的管理，這是英國(guó)最早成立也是最好的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室之一。“成立公司負(fù)責(zé)管理研發(fā)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移、公司孵化和咨詢服務(wù)，有效促進(jìn)了商界和工業(yè)界與大學(xué)之間的緊密合作，為英國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化構(gòu)建了方便、快捷的通道。”與會(huì)的太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群總經(jīng)理?xiàng)罾谡f，英國(guó)大學(xué)成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化公司的做法，為其他國(guó)家高校和相關(guān)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化提供了很有價(jià)值的借鑒。

與此同時(shí)，英國(guó)大學(xué)注重發(fā)揮校企聯(lián)盟協(xié)會(huì)的作用，為了促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，高校均以不同方式成立了校企聯(lián)盟協(xié)會(huì)，用于加強(qiáng)高校學(xué)者與產(chǎn)業(yè)界的合作。聯(lián)盟協(xié)會(huì)是一個(gè)面向全球高科技企業(yè)的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在聯(lián)盟協(xié)會(huì)內(nèi)，一方面會(huì)員單位可通過參加年會(huì)、餐會(huì)以及一些學(xué)術(shù)會(huì)議的方式，加強(qiáng)與學(xué)校、科研人員、企業(yè)之間的密切聯(lián)系，優(yōu)先獲取學(xué)校有市場(chǎng)前景的科研成果；另一方面，學(xué)術(shù)界也能夠及時(shí)了解市場(chǎng)面臨的問題以及未來所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，使創(chuàng)新項(xiàng)目、科研成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。以牛津大學(xué)為例，學(xué)校1990年成立了牛津創(chuàng)新協(xié)會(huì)（Oxford Innovation Society），目前已有全球200余家企業(yè)加入，其中不乏三星等全球知名企業(yè)。此外，英國(guó)高校在產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行機(jī)制方面普遍采用了高校、學(xué)院兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即不僅在學(xué)校層面開展產(chǎn)學(xué)研合作，在各院級(jí)層面也有相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)扶持技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，并出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)政策。“英國(guó)高校制定了相關(guān)機(jī)制和分配體系，對(duì)鼓勵(lì)高校師生和高校相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重專業(yè)人才培養(yǎng)與集聚，共同促進(jìn)英國(guó)大學(xué)的科技成果全面、快速轉(zhuǎn)化都起到了至關(guān)重要的作用，是英國(guó)高校領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化富有成效的積極探索。”北京航空航天大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園董事長(zhǎng)李軍表示。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)介紹，除了政府引導(dǎo)與推動(dòng)以外，英國(guó)特別注重高校在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中所發(fā)揮的重要作用，并且注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。牛津大學(xué)鼓勵(lì)教師每年用一個(gè)月時(shí)間從事社會(huì)服務(wù)工作，但不過分干預(yù)他們的技術(shù)轉(zhuǎn)化，他們?cè)敢鈴氖录夹g(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，牛津大學(xué)所屬的科技創(chuàng)新公司才為其提供必要的專業(yè)性幫助，并同時(shí)注意保護(hù)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，牛津大學(xué)不鼓勵(lì)教師直接投資創(chuàng)辦企業(yè)，而是鼓勵(lì)其通過轉(zhuǎn)讓科技成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)來獲取經(jīng)濟(jì)收益，這樣更加有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。學(xué)校明確規(guī)定教師和學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校，學(xué)校會(huì)為教師科研成果產(chǎn)業(yè)化提供全面、專業(yè)的幫助，包括專利轉(zhuǎn)讓、建立衍生公司和提供咨詢服務(wù)等。而愛丁堡大學(xué)則相對(duì)鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)。學(xué)校會(huì)定期召開投資者會(huì)議，邀請(qǐng)成功的新興技術(shù)公司開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助研究人員創(chuàng)業(yè)，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)。此外，在科技服務(wù)方面，愛丁堡大學(xué)設(shè)有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蘇格蘭信息學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)聯(lián)盟（The Scottish Informatics and Computer Science Alliance, SICSA），通過該機(jī)構(gòu)定期對(duì)新興技術(shù)公司和孵化企業(yè)創(chuàng)始人進(jìn)行企業(yè)家培訓(xùn)，幫助他們獲得投資，促進(jìn)新興高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)。

總之，英國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系的核心目標(biāo)在于集聚產(chǎn)業(yè)界、科技界和政府力量，改變科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作不深、科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫離的弊端，促進(jìn)科技創(chuàng)新向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)前沿轉(zhuǎn)變，提升科技成果轉(zhuǎn)化速度、廣度和規(guī)模，發(fā)展有世界影響力的前沿產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)英國(guó)在全球市場(chǎng)的未來競(jìng)爭(zhēng)力。“英國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系運(yùn)行，其具有高標(biāo)準(zhǔn)、寬路徑、重實(shí)效等特征，為出色完成構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”David Gibson表示。

【關(guān)閉】