全面加強(qiáng)保護(hù) 服務(wù)創(chuàng)新主體

發(fā)布時(shí)間：2019-5-7來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)點(diǎn)擊：返回列表

原標(biāo)題：全面加強(qiáng)保護(hù) 服務(wù)創(chuàng)新主體

——人民網(wǎng)“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”主題在線訪談側(cè)記

“中國將著力營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境，全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，大力強(qiáng)化執(zhí)法。”4月26日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要主旨演講，強(qiáng)調(diào)“依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為”。而那天恰逢世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，為了讓社會(huì)公眾更好地了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，了解政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)舉措，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部部長(zhǎng)葛樹、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授杜穎應(yīng)邀做客人民網(wǎng)訪談節(jié)目，以“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為題，暢談國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面開展的一系列工作，并對(duì)相關(guān)法律修改情況進(jìn)行梳理、解讀。

健全法律制度

《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來，我國在持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了顯著的成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，基本建立起了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。然而現(xiàn)實(shí)中，保護(hù)的效果和創(chuàng)新主體的需求有一定差距。“侵權(quán)賠償?shù)褪峭怀鰡栴}。”宋建華說，為了落實(shí)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度的要求，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了一系列工作。“在完善法律制度方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送了專利法修正案草案，其中提出了要建立專利侵權(quán)的懲罰性賠償具體方案。”

4月23日，全國人大常委會(huì)通過了對(duì)商標(biāo)法的修改決定，對(duì)此，宋建華介紹，此次修改有幾方面特征，一是規(guī)定對(duì)不是以使用為目的的惡意注冊(cè)明確給予駁回，在各個(gè)審查環(huán)節(jié)都要采取相應(yīng)的措施。同時(shí)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)代理惡意搶注、囤積行為的規(guī)制。二是加大對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度，進(jìn)一步提高法定賠償額的額度。“相信通過立法的完善，實(shí)施懲罰性賠償制度，會(huì)解決侵權(quán)賠償?shù)偷膯栴}，加大提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效果。”

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)領(lǐng)域的知名專家，杜穎時(shí)刻關(guān)注著商標(biāo)法的修改情況，在談及如何繼續(xù)完善商標(biāo)法時(shí)，她表示，一要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)商標(biāo)使用義務(wù)；二要進(jìn)一步簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè)程序，深化商標(biāo)注冊(cè)便利化的改革。

提升審查質(zhì)量

除了不斷完善法律法規(guī)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還注重強(qiáng)化源頭保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率。今年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原專利復(fù)審委員會(huì)并入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局，成為了其一個(gè)內(nèi)設(shè)部門，更名為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部，葛樹表示，“雖然名稱變了，但是做好專利復(fù)審無效工作，秉承的專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、追求公正準(zhǔn)確結(jié)果的態(tài)度和精神不變。”

數(shù)據(jù)顯示，2018年，專利復(fù)審案件立案量約為3.78萬件，較2017年增長(zhǎng)了11%；專利無效宣告案件立案量約為5235件，較2017年增長(zhǎng)15%，連續(xù)10年保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；專利復(fù)審、無效訴訟案件立案量約為2149件，較2017年增長(zhǎng)21.4%。葛樹說，“案件受理量的大幅增長(zhǎng)對(duì)審查工作而言是一個(gè)挑戰(zhàn)。我們通過采取加強(qiáng)質(zhì)量管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)新審查模式等方面的措施，使得專利審查工作更加優(yōu)質(zhì)高效。”通過一系列措施，復(fù)審和無效審理部的審查周期和審查質(zhì)量得到廣泛認(rèn)可。“近3年來，我們的審查周期穩(wěn)定在5.1個(gè)月左右，這在世界范圍來說都是比較快的。在審查質(zhì)量方面，我們作出的決定大概有75%的當(dāng)事人基本沒有異議，直接生效，還有大概25%的當(dāng)事人會(huì)起訴到法院，超過80%的案件法院都維持了我們的決定。所以總共算來大概97%原專利復(fù)審委員會(huì)作出的決定都是生效的，這樣快速穩(wěn)定的結(jié)果為專利權(quán)保護(hù)提供了良好的基礎(chǔ)。”

近年來，各類創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷提升，他們對(duì)快速獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求也越來越迫切。為了更好地服務(wù)社會(huì)需求，宋建華表示，在提升專利的質(zhì)量和效率方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，制定并實(shí)施發(fā)明專利審查提質(zhì)增效方案，核心措施包括：加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)，提高能力和水平；提高專利審查的信息化水平，加快建設(shè)智能化的審查系統(tǒng)，借助技術(shù)手段提質(zhì)增效；把現(xiàn)有的審查流程和模式進(jìn)行優(yōu)化，綜合運(yùn)用集中審查、優(yōu)先審查等多種審查模式，全力壓縮專利審查周期等。

“2018年專利審查周期進(jìn)一步縮短，尤其高價(jià)值專利的審查周期壓縮了10%，商標(biāo)平均審查周期已經(jīng)壓縮到6個(gè)月之內(nèi)。”宋建華表示，下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步縮短審查周期，確保今年年底商標(biāo)審查周期壓縮到5個(gè)月之內(nèi)，高價(jià)值專利審查周期再壓縮15%以上，為創(chuàng)新主體維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益提供良好的基礎(chǔ)。

地理標(biāo)志作為一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國際貿(mào)易往來中備受關(guān)注。在訪談中，杜穎介紹了地理標(biāo)志保護(hù)的重要性。“地理標(biāo)志往往是和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的，我國幅員遼闊，農(nóng)產(chǎn)品豐富。如果能夠借助地理標(biāo)志的保護(hù)讓我們農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高附加值，不僅對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有利，也有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”杜穎表示，消費(fèi)者選購擁有地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)更加放心。（李倩）

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