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技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),只負(fù)責(zé)“賺錢(qián)”嗎?

發(fā)布時(shí)間:2021-10-28來(lái)源: 秦志偉 中國(guó)科學(xué)報(bào)點(diǎn)擊:返回列表

       近日,科技部和教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于首批高校專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),共有20所高校入選試點(diǎn)名單。

 
       值得一提的是,《通知》要求各試點(diǎn)高校應(yīng)在政策、人才、資金等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提供支撐保障。
 
       “任重道遠(yuǎn)。”《通知》發(fā)布后,上海大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究中心執(zhí)行主任池長(zhǎng)昀這樣向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》表示。
 
        科技成果轉(zhuǎn)化本身是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程。
 
        而抓住“牛鼻子”才有可能更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深方向發(fā)展。
 
        接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí),受訪(fǎng)專(zhuān)家認(rèn)為,如果落實(shí)不了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估等都是鏡花水月、空中樓閣。
 
        循序漸進(jìn)靠近專(zhuān)業(yè)化
 
        試點(diǎn)高校建設(shè)專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)并非空穴來(lái)風(fēng)。
 
        去年,科技部和教育部就曾聯(lián)合印發(fā)文件,提出要進(jìn)一步推進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。
 
        科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)處處長(zhǎng)沈文京透露,兩部委那時(shí)已準(zhǔn)備遴選約20家高校開(kāi)展試點(diǎn),希望通過(guò)試點(diǎn)為全國(guó)高校建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ),同時(shí)探索新機(jī)制。
 
        據(jù)沈文京介紹,遴選范圍是科技部和教育部曾認(rèn)定的高校,并從中選擇一批能力強(qiáng)、水平高、組織機(jī)制比較健全,同時(shí)已經(jīng)有過(guò)相對(duì)成功案例的高校,推動(dòng)其建立高水平、專(zhuān)業(yè)化的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
 
        據(jù)了解,從2008年起,科技部開(kāi)始組織認(rèn)定國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),目前已公布六批共455家,其中依托高校的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)共有134家。
 
        從2019年開(kāi)始,教育部開(kāi)始組織認(rèn)定高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,目前已公布兩批共71家。
 
        從今年開(kāi)始,科技部和教育部又聯(lián)合組織認(rèn)定高校專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
 
        “這并不矛盾,也不存在重復(fù)建設(shè),而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。”長(zhǎng)期在一線(xiàn)從事科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)家邱凡(化名)在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示。
 
        邱凡將依托高校建設(shè)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地分別看成是高校探索科技成果轉(zhuǎn)化的1.0版本和2.0版本,“現(xiàn)在是3.0版本”。
 
       在他看來(lái),國(guó)家對(duì)首批專(zhuān)業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)高校要求更嚴(yán)格,不僅要求其有人、財(cái)、物和政策上的支撐保障,還要求試點(diǎn)高校要建立健全成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的相關(guān)管理辦法、明確技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)各方的收益分配方式及比例、鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)全程介入科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)活動(dòng)、提供多元化科技金融服務(wù)等。
 
       在20所高校入選試點(diǎn)名單中,北京、江蘇、上海各有4所高校,廣東和四川各有2所,湖北、陜西、山東、浙江各有1所高校。
 
       除了西安交通大學(xué)、四川大學(xué)、西南交通大學(xué)和華中科技大學(xué)外,其余入選的高校均位于首都和東部沿海地帶。
 
       邱凡也發(fā)現(xiàn),入選高校中,有5家為原“211工程”高校、15家為原“985工程”高校。
 
       這些高校無(wú)一缺席國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)名單,也悉數(shù)入選了高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地名單。
 
      “它們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化方面作了不少探索和實(shí)踐,也取得了一定成效,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法時(shí)常見(jiàn)于報(bào)端。”
 
      “機(jī)構(gòu)建設(shè)要砸錢(qián)”
 
      邱凡告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》,這些年,我國(guó)高校加強(qiáng)了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視,但更多僅停留在口頭、文件上,“真正落到實(shí)處的并不多”。
 
      “大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)是要砸錢(qián)的。”池長(zhǎng)昀在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,如專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、職務(wù)科技成果披露與專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估工作、專(zhuān)利布局與技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)都需要經(jīng)費(fèi)投入。
 
       以職務(wù)科技成果披露與專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估為例,這兩個(gè)環(huán)節(jié)所需的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能級(jí)很高。
 
       高校若自行建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,需要大量“人員經(jīng)費(fèi)”;若委托外部機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估,又擔(dān)心有泄密風(fēng)險(xiǎn),而且需要更多“業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”。
 
       美國(guó)斯坦福大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)轉(zhuǎn)模式一直是我國(guó)學(xué)者研究的對(duì)象之一。為使科學(xué)技術(shù)成果能夠順利地向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移,該校首創(chuàng)在學(xué)校內(nèi)部成立技術(shù)許可辦公室(OTL),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。
 
       自1970年成立以來(lái),OTL不僅為斯坦福大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移作出卓越貢獻(xiàn),也為學(xué)校帶來(lái)了可觀(guān)收入。
 
       據(jù)了解,斯坦福大學(xué)OTL每年需要885萬(wàn)美元運(yùn)營(yíng)費(fèi),主要來(lái)自于技術(shù)轉(zhuǎn)移收入中提取的15%,但仍滿(mǎn)足不了日常運(yùn)營(yíng)所需。
 
       因此,斯坦福大學(xué)需要“倒貼”,每年支出1000萬(wàn)美元專(zhuān)利費(fèi)用。
 
       池長(zhǎng)昀分析,將按比例提取的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)和實(shí)際投入的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)對(duì)比,美國(guó)大部分高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是“虧本”的,需要高校“倒貼”運(yùn)營(yíng)。
 
       “但高校并未關(guān)停它們,因?yàn)閷W(xué)校并不認(rèn)為這是個(gè)‘賺錢(qián)部門(mén)’。”
 
       相關(guān)文件要求,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)具備政策法規(guī)運(yùn)用、前沿技術(shù)判斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技成果評(píng)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)研分析、法律協(xié)議談判等基本能力,逐步形成概念驗(yàn)證、科技金融、企業(yè)管理、中試熟化等服務(wù)能力。
 
       “這些服務(wù)無(wú)論是依靠加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)還是委托市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn),都需要砸錢(qián)。”池長(zhǎng)昀說(shuō)。
 
        需要“細(xì)水長(zhǎng)流”
 
        廣東高??萍汲晒D(zhuǎn)化中心副主任陳耀軍曾在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)提出這樣一個(gè)問(wèn)題:“成果轉(zhuǎn)化為何總在校長(zhǎng)工作報(bào)告最后一頁(yè)?”在他看來(lái),作為學(xué)校轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
 
       邱凡也強(qiáng)調(diào):“科技成果轉(zhuǎn)化不可能一蹴而就,作為長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,它需要基礎(chǔ)和沉淀,需要‘細(xì)水長(zhǎng)流’。”
 
       在池長(zhǎng)昀看來(lái),結(jié)合全球范圍知名高校的做法,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)僅僅負(fù)責(zé)“通過(guò)專(zhuān)利申請(qǐng)保護(hù)發(fā)明以及許可這些發(fā)明”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。
 
       他解釋道,當(dāng)前很多技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、行業(yè)合作等,同時(shí)更應(yīng)高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
 
       “技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不應(yīng)是營(yíng)利性機(jī)構(gòu),而應(yīng)成為整體機(jī)構(gòu)中從事支持科學(xué)研究、學(xué)生培養(yǎng)、師資發(fā)展、知識(shí)傳播和服務(wù)社會(huì)工作的重要組成單元。”
 
       實(shí)際上,隨著時(shí)代的發(fā)展,技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵正在不斷發(fā)展、進(jìn)化。
 
       中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)閆文軍曾撰文表示,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的發(fā)展要從高校實(shí)際情況出發(fā),著手解決目前存在的實(shí)際問(wèn)題。
 
       不僅要著眼于完善組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展制度、機(jī)構(gòu)文化、信息網(wǎng)絡(luò)、人員素質(zhì)等微觀(guān)方面,更要探索適合本校科研活動(dòng)的模式,而這依賴(lài)于國(guó)家制度、市場(chǎng)環(huán)境等宏觀(guān)因素的變革。
 
       在池長(zhǎng)昀看來(lái),技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的是通過(guò)將高校研究成果轉(zhuǎn)化,使其成為能影響社會(huì)的可市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù),并以此支持創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
 
       “簡(jiǎn)言之,技術(shù)轉(zhuǎn)移就是將研究機(jī)構(gòu)的想法推向市場(chǎng),以刺激經(jīng)濟(jì)和造福社會(huì)。”
 
       “技術(shù)轉(zhuǎn)移重在社會(huì)影響而不是學(xué)校收益。”從事技術(shù)轉(zhuǎn)移研究的專(zhuān)家關(guān)雨(化名)告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》,在此之前相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),話(huà)題主要指向?qū)@麛?shù)量、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓/許可情況和收入的多少,“這是錯(cuò)誤的”。
 
       在他看來(lái),要把重點(diǎn)放在技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響上,并以此指導(dǎo)制定指標(biāo)體系。
 
       對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人而言,更為關(guān)鍵的工作是建立新指標(biāo),以便全面體現(xiàn)機(jī)構(gòu)的積極作用。
 
       關(guān)雨認(rèn)為,新指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)該包括科研人員的評(píng)價(jià)、合作企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)本單位聲譽(yù)的影響、長(zhǎng)期合作伙伴的數(shù)量、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新舉措和工作人員的效率等。

 

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