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《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》全文發(fā)布!2022.1.1起實施

發(fā)布時間:2021-12-15來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局點擊:返回列表

       商標(biāo)管理在我國商標(biāo)法律體系中具有重要地位和作用,《商標(biāo)法》第一條開宗明義,將加強(qiáng)商標(biāo)管理作為其立法的目的之一,并專章對商標(biāo)使用的管理作出規(guī)定。《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》提出“全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平”。圍繞規(guī)范商標(biāo)管理秩序制定《標(biāo)準(zhǔn)》,既是加強(qiáng)商標(biāo)管理,強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)的現(xiàn)實需要,也是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的具體舉措。

 
      《標(biāo)準(zhǔn)》系統(tǒng)梳理和提煉總結(jié)商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗與做法,聚焦執(zhí)法實踐中普遍存在的突出問題,為商標(biāo)執(zhí)法部門提供針對性較強(qiáng)的指引,為市場主體營造透明度高、可預(yù)見性強(qiáng)的商標(biāo)管理規(guī)則。《標(biāo)準(zhǔn)》共三十五條,對現(xiàn)行商標(biāo)法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)而未使用,使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志,在商業(yè)活動中使用“馳名商標(biāo)”字樣,商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地,自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項,將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用,未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù),未履行商標(biāo)印制管理義務(wù),惡意申請商標(biāo)注冊等九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。
 
       下一步,國家知識產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀宣貫工作,加大培訓(xùn)力度,推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》的實施。同時,繼續(xù)做好指導(dǎo)案例、典型案例發(fā)布及行政答復(fù)等工作,不斷完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,提升執(zhí)法保護(hù)水平,加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理力度,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。
 
國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》的通知
 
國知發(fā)保字〔2021〕34號
 
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局:
 
       為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,加強(qiáng)商標(biāo)管理,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),提升執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》等規(guī)定,制定《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的新情況、新問題,請及時報告。
 
國家知識產(chǎn)權(quán)局
 
2021年12月13日
 
 
 
商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)
 
第一條  為了加強(qiáng)商標(biāo)管理,強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《商標(biāo)法實施條例》)以及相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 
第二條  負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。
 
第三條  本標(biāo)準(zhǔn)所稱的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。
 
有下列行為之一的,均屬商標(biāo)一般違法:
 
(一)違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定,必須使用注冊商標(biāo)而未使用的;
 
(二)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定,使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的;
 
(三)違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定,在商業(yè)活動中使用“馳名商標(biāo)”字樣的;
 
(四)違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定,商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地的;
 
(五)違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定,商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)的過程中,自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的;
 
(六)違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定,將未注冊商標(biāo)冒充注冊商標(biāo)使用的;
 
(七)違反《商標(biāo)法實施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定,未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的;
 
(八)違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定,未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的;
 
(九)違反《規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定,惡意申請商標(biāo)注冊的;
 
(十)其他違反商標(biāo)管理秩序的。
 
第四條  根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國煙草專賣法》第十九條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定,卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊商標(biāo),未在中國核準(zhǔn)注冊的,不得在中國生產(chǎn)、銷售。
 
在中國銷售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品,必須使用在中國核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)。
 
第五條  使用的未注冊商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定,一般以中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
 
但有合理充分的理由證明中國境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊商標(biāo)違反了該條第一款第六項至八項規(guī)定的除外。
 
第六條  使用的未注冊商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似,參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。
 
第七條  《商標(biāo)法》第十條第一款第六項規(guī)定的帶有民族歧視性,是指使用未注冊商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。
 
第八條  《商標(biāo)法》第十條第一款第七項規(guī)定的帶有欺騙性,是指商標(biāo)對其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實不符的表示,易使公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識。
 
但公眾基于日常生活經(jīng)驗等不會對商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。
 
第九條  使用的未注冊商標(biāo)有下列情形之一的,均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項規(guī)定的帶有欺騙性:
 
(一)易使公眾對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點產(chǎn)生誤認(rèn)的;
 
(二)易使公眾對商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的;
 
(三)其他對使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地作了超過其固有程度或者與事實不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。
 
第十條  《商標(biāo)法》第十條第一款第八項規(guī)定的有害于社會主義道德風(fēng)尚,是指損害中國公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時期內(nèi)社會上流行的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。
 
第十一條  《商標(biāo)法》第十條第一款第八項規(guī)定的其他不良影響,是指標(biāo)志的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義,或者該標(biāo)志本身雖無貶損含義但作為商標(biāo)使用,易對中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。
 
第十二條  使用的未注冊商標(biāo)有下列情形之一的,均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第八項規(guī)定的其他不良影響:
 
(一)對國家安全、國家統(tǒng)一有危害的;
 
(二)對國家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的;
 
(三)有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的;
 
(四)有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的;
 
(五)與恐怖主義組織、邪教組織名稱相同或者近似的;
 
(六)與突發(fā)公共事件特有名稱相同或者近似的;
 
(七)商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似,對社會公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的;
 
(八)其他對公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。
 
第十三條  判斷使用的未注冊商標(biāo)是否有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響,應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響:
 
(一)該商標(biāo)使用時的政治背景、社會背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等;
 
(二)該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù);
 
(三)使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會影響等。
 
公眾日常生活經(jīng)驗,或者辭典、工具書等記載,或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識,可以作為有害于社會主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。
 
第十四條  使用的未注冊商標(biāo)具有多種含義,其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第六項至八項規(guī)定情形的,可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。
 
第十五條  國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊申請違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決定、裁定生效后,商標(biāo)申請人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門依法查處。
 
第十六條  負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)逐級報告國家知識產(chǎn)權(quán)局,由國家知識產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。國家知識產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊商標(biāo)無效的決定生效后,商標(biāo)注冊人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
 
第十七條  違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的,應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過錯等因素,依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。
 
第十八條  《商標(biāo)法》第四十九條第一款所稱自行改變注冊商標(biāo),是指商標(biāo)注冊人擅自對注冊商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成要素作局部改動或者變換相對位置,影響對該注冊商標(biāo)的認(rèn)知或者識別,仍標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記的。
 
第十九條  將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊的,其按照國家有關(guān)規(guī)定加注警語、修改警語內(nèi)容和警語區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為,不視為違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定。
 
第二十條  有下列情形之一的,均屬《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變商標(biāo)注冊事項:
 
(一)商標(biāo)注冊人名義(姓名或者名稱)發(fā)生變化后,未依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更申請的;
 
(二)商標(biāo)注冊人地址發(fā)生變化后,未依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更申請,或者商標(biāo)注冊人實際地址與《商標(biāo)注冊簿》上記載的地址不一致的;
 
(三)除商標(biāo)注冊人名義、地址之外的其他注冊事項發(fā)生變化后,商標(biāo)注冊人未依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出變更申請的。
 
第二十一條  商標(biāo)注冊人自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項,由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門責(zé)令限期改正;期滿不改正的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門逐級報告國家知識產(chǎn)權(quán)局,由國家知識產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。
 
第二十二條  《商標(biāo)法》第五十二條所稱的冒充注冊商標(biāo),是指在使用未注冊商標(biāo)的商品、商品包裝、容器、服務(wù)場所以及交易文書上或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,標(biāo)明“注冊商標(biāo)”,或者在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注注冊標(biāo)記,或者在未注冊商標(biāo)上標(biāo)注與注冊標(biāo)記近似的符號,誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。
 
第二十三條  商標(biāo)注冊人或者使用人有下列行為之一的,均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的冒充注冊商標(biāo):
 
(一)使用未向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出注冊申請的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的;
 
(二)使用向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出注冊申請但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的;
 
(三)注冊商標(biāo)被撤銷、被宣告無效、因期滿未續(xù)展被注銷或者申請注銷被核準(zhǔn)后,繼續(xù)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的,但在注冊商標(biāo)失效前已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外;
 
(四)超出注冊商標(biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的;
 
(五)改變注冊商標(biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的;
 
(六)組合使用兩件以上注冊商標(biāo)且標(biāo)注注冊標(biāo)記,但未按照注冊商標(biāo)逐一標(biāo)注注冊標(biāo)記的;
 
(七)標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊標(biāo)記的進(jìn)口商品,該商標(biāo)未在中國注冊且未聲明的。
 
商標(biāo)注冊人或者使用人的上述行為,同時構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
第二十四條  商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人合法使用其注冊商標(biāo)。商標(biāo)注冊人明知或者應(yīng)知被許可人存在自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項而不及時制止的,商標(biāo)注冊人承擔(dān)自行改變注冊商標(biāo)的法律責(zé)任。
 
第二十五條  集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊人違反《商標(biāo)法實施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的,由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門按照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第二十二條規(guī)定處理。
 
第二十六條  非集體成員生產(chǎn)的商品符合地理標(biāo)志條件的,其可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名,但無權(quán)使用該作為地理標(biāo)志注冊的集體商標(biāo)標(biāo)識。
 
第二十七條  集體商標(biāo)注冊人有下列情形之一的,均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制:
 
(一)違反該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的成員未承擔(dān)責(zé)任的;
 
(二)使用該集體商標(biāo)商品的檢驗監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的;
 
(三)其他沒有對該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。
 
第二十八條  證明商標(biāo)注冊人有下列情形之一的,均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒有對該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制:
 
(一)違反該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的使用人未承擔(dān)責(zé)任的;
 
(二)使用該證明商標(biāo)商品的檢驗監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的;
 
(三)其他沒有對該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。
 
第二十九條  《印刷業(yè)管理條例》、《商標(biāo)印制管理辦法》所稱的商標(biāo)標(biāo)識,是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體,包括注冊商標(biāo)標(biāo)識和未注冊商標(biāo)標(biāo)識。
 
商標(biāo)標(biāo)識一般獨立于被標(biāo)志的商品,不具有該商品的功能。
 
第三十條  商標(biāo)印制,是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識的行為。
 
以印染、沖壓等方式直接在商品、商品零部件、商品的主要原材料(不含商品的包裝物)上標(biāo)注商標(biāo)圖文的,屬于商品生產(chǎn)加工行為,一般不屬于前款所稱的商標(biāo)印制。
 
第三十一條  商標(biāo)印制單位承印標(biāo)注“注冊商標(biāo)”字樣或者注冊標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第七條的規(guī)定,核查《商標(biāo)注冊證》等證明文件和承印商標(biāo)是否與《商標(biāo)注冊證》核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)一致,以及該注冊商標(biāo)是否有效。未履行上述審核義務(wù)的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
 
第三十二條  商標(biāo)印制單位承印未標(biāo)注“注冊商標(biāo)”字樣和注冊標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識,未履行以下審核義務(wù)的,負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)依法查處:
 
(一)按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第六條、第七條的規(guī)定,核查證明文件以及商標(biāo)圖樣;
 
(二)通過國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)查詢在同一種商品或者服務(wù)上,他人是否已注冊與承印商標(biāo)標(biāo)識相同的商標(biāo)。
 
他人已在同一種商品或者服務(wù)上注冊與承印商標(biāo)標(biāo)識相同的商標(biāo),商標(biāo)印制單位仍然承接印制的,按照《商標(biāo)印制管理辦法》第十三條規(guī)定處理。
 
第三十三條  負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門查處惡意申請商標(biāo)注冊行為,可以參照國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊申請或者商標(biāo)注冊違反《商標(biāo)法》第四條、第十條第一款第八項、第十三條、第十五條、第三十二條規(guī)定或者屬于第四十四條第一款“以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的”情形的生效決定或者裁定,并結(jié)合具體案情,作出處理。
 
第三十四條  本標(biāo)準(zhǔn)由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的,適用《商標(biāo)審查審理指南》。
 
第三十五條  本標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行。

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