國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)一直以來(lái)都備受企業(yè)青睞，因?yàn)榉龀至Χ却?。但是不要以為?guó)家高企認(rèn)定公示了就萬(wàn)事大吉，如果15天的公示期內(nèi)被人提異議，很可能會(huì)被直接取消！目前而言，無(wú)論是《行政許可法》亦或是《認(rèn)定辦法》及《工作指引》，均沒(méi)有對(duì)取消高新技術(shù)企業(yè)資格的立案、調(diào)查取證、調(diào)查終結(jié)、作出決定等具體程序作出規(guī)定。同時(shí)，從目前的處理情況看，對(duì)于被取消高新資質(zhì)的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)會(huì)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。而對(duì)于公示期以及對(duì)于公示內(nèi)容有異議如何處理的問(wèn)題，并沒(méi)有明確的法律規(guī)定。
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)地方認(rèn)定工作辦公室初審和專家審查等程序。對(duì)公示企業(yè)有異議的，請(qǐng)于公示期內(nèi)向浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以實(shí)名、書面形式提出。對(duì)有異議企業(yè)的具體問(wèn)題應(yīng)有清楚的表述，并需提供事實(shí)證據(jù)。對(duì)收到的異議，我辦將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)部分公示企業(yè)進(jìn)行抽查，請(qǐng)各有關(guān)企業(yè)予于配合。
一、可能被取消的原因
1、沒(méi)有建立研發(fā)費(fèi)用專賬管理，或者專賬管理不達(dá)標(biāo)；
2、專利條件關(guān)聯(lián)度低，甚至不符合；
3、技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)不合理，沒(méi)有做當(dāng)年度加計(jì)扣除；
4、沒(méi)有及時(shí)填報(bào)年報(bào)、季報(bào)；
5、年報(bào)、季報(bào)填寫的數(shù)據(jù)不符合高新技術(shù)企業(yè)體系要求；
6、年報(bào)、季報(bào)或申報(bào)材料與報(bào)稅數(shù)據(jù)有出入。
二、哪些后期維護(hù)工作需要做好
01、報(bào)表的及時(shí)申報(bào)
未按時(shí)上報(bào)的國(guó)家高企將被記錄在案并影響高企認(rèn)定、影響企業(yè)申報(bào)省級(jí)相關(guān)科技項(xiàng)目、連續(xù)兩年無(wú)數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。
①科技部火炬中心
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
時(shí)間：每年3月底之前
②高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)報(bào)送上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。
時(shí)間：每年5月31號(hào)之前
③填寫時(shí)請(qǐng)自查數(shù)據(jù)是否符合要求
（1）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比不低于60%；
（2）科技人員占比不低于10%；
（3）境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總比例不低于60%；
02、主動(dòng)關(guān)注復(fù)核
已認(rèn)定的高企，還需要接受有關(guān)部門的日常管理，發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定條件，企業(yè)應(yīng)積極關(guān)注高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比、科技人員占比、研發(fā)費(fèi)用占比及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況。
復(fù)核不符合認(rèn)定條件的，取消高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。
03、配合執(zhí)法檢查人員做好隨抽工作
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，“科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。”因此，企業(yè)不僅要重視認(rèn)定時(shí)資料的準(zhǔn)備，更應(yīng)當(dāng)注重資格維持，為期滿后重新認(rèn)定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準(zhǔn)備。
①檢查部門
高企認(rèn)定主管部門：科技、財(cái)政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計(jì)等部門。
舉個(gè)例子：廣東省2017年第一批擬認(rèn)定企業(yè)，國(guó)家環(huán)保部抽查了45家存在環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，讓企業(yè)提交無(wú)風(fēng)險(xiǎn)證明材料。隨后國(guó)家科技部又隨機(jī)抽選40家復(fù)核，最終23家企業(yè)未通過(guò)兩部門的檢查!
②檢查要點(diǎn)
科技部門：
（1）技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域；
（2）專利權(quán)屬及專利時(shí)效確認(rèn)；
（3）主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占高新收入比例是否超過(guò)50％；
（4）申報(bào)前后各期數(shù)據(jù)對(duì)比及與高新年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比。
（5）申報(bào)材料各項(xiàng)指標(biāo)核對(duì)。
財(cái)政部門：
（1）每年定期對(duì)承擔(dān)高企審計(jì)的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險(xiǎn)檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查；
（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會(huì)自律檢查。
稅務(wù)部門：
（1）申報(bào)材料與稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)是否有沖突
（2）高企認(rèn)定稅收優(yōu)惠備案檢查；
（3）研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案檢查；
（4）其他相關(guān)稅務(wù)檢查。
環(huán)保部門：
（1）是否存在環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)；
（2）是否存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
質(zhì)量/安監(jiān)部門：
是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故。
審計(jì)部門：
（1）針對(duì)行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查；
（2）國(guó)有企業(yè)自身的定期審計(jì)檢查。
③企業(yè)備查資料
（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書
（2）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料
（3）研發(fā)活動(dòng)證明材料
（4）研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬及相關(guān)憑證
（5）高新收入證明材料
（6）科技人員證明材料
（7）產(chǎn)學(xué)研合作證明材料
（8）檢查部門要求的其他資料
Q:如果在隨抽過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)該怎么辦？
A:對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)以書面形式提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。
復(fù)核后再次確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
04、及時(shí)報(bào)告企業(yè)發(fā)生的重大變化
企業(yè)發(fā)生更名或認(rèn)定條件發(fā)生重大變化（分立、合并、重組及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》與相關(guān)證明材料報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。
①審核符合認(rèn)定條件的
高企資格不變，重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。
②審核不符合認(rèn)定條件的
自條件變化年度起取消其高企資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起或不符合認(rèn)定條件年度起已享受的高企稅收優(yōu)惠。
05、企業(yè)涉及異地搬遷的，須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料
①跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移
跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)須向遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料。
②完成整體遷移的
其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)給企業(yè)出具證明材料，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告.
06、重點(diǎn)關(guān)注高企資格期滿時(shí)繳交所得稅
高企資格期滿當(dāng)年，在通過(guò)重新認(rèn)定前，所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年度匯算清繳前未取得高企資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
高企資格有效期三年，到期需要重新認(rèn)定的企業(yè)要提前做好工作安排（知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)工作）。
以上就是相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)在日常管理工作中需要做的事項(xiàng)。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有效期三年，三年過(guò)后需重新認(rèn)定，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，申報(bào)高新需要耗費(fèi)大量的工作，認(rèn)定不易，千萬(wàn)不能因?yàn)橐粫r(shí)大意導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
【關(guān)閉】
