一項(xiàng)科技成果一般由以下要素構(gòu)成:
一、主體
即科技成果的所有權(quán)人,可以是單位和自然人,也可以是多個(gè)單位、個(gè)人共同擁有,可以通過(guò)研究開(kāi)發(fā)取得的,也可以通過(guò)受讓取得。
二、完成人
通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),并投入人力、物力、財(cái)力進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)取得科技成果的單位和個(gè)人。如果是職務(wù)科技成果,組織科技人員并投入資金、物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)的組織,是職務(wù)成果完成單位。對(duì)科技成果的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人是科技成果完成人。完成人可以獲得科技成果財(cái)產(chǎn)收益和相關(guān)精神權(quán)利。
一般來(lái)說(shuō),科技成果的主體應(yīng)該是科技成果完成單位,即組織研發(fā)活動(dòng)并取得成果的單位,但完成人不一定是完成單位的職工或員工,因?yàn)閱挝豢梢越M織非本單位的科技人員以個(gè)人名義參與項(xiàng)目研發(fā)。
三、內(nèi)容
可以采用多個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量成果的內(nèi)容:
1、主要技術(shù)指標(biāo),即定量反映科技成果的技術(shù)水平、與現(xiàn)有技術(shù)相比的創(chuàng)新程度等,都是以相關(guān)技術(shù)指標(biāo)來(lái)衡量的。
2、主要技術(shù)特征,即定性反映科技成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、難易程度等。
3、技術(shù)水平,是指與現(xiàn)有技術(shù)相比的程度。
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán),即取得法律法規(guī)保護(hù)的內(nèi)容與范圍。如無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),則意味著該成果進(jìn)入了公共領(lǐng)域。
5、價(jià)值,是指科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值等。習(xí)近平總書(shū)記在2018年5月28日兩院院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。任何一項(xiàng)成果都不同程度地存在上述五種價(jià)值。
四、類(lèi)型
主要指基礎(chǔ)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)成果。國(guó)家財(cái)稅政策規(guī)定的科技成果類(lèi)型是指專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型。可見(jiàn),對(duì)于科技成果的類(lèi)型,并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。
五、表現(xiàn)形式
包括研制報(bào)告、樣品、樣機(jī)、樣件、動(dòng)漫作品、計(jì)算機(jī)軟件、文檔等,并以申請(qǐng)專利、發(fā)表科技論文、論著等形式公開(kāi)。一般來(lái)說(shuō),一項(xiàng)科技成果既有學(xué)術(shù)價(jià)值,又有商業(yè)價(jià)值(經(jīng)濟(jì)價(jià)值與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的耦合所形成的價(jià)值),學(xué)術(shù)價(jià)值主要是以發(fā)表科技論文呈現(xiàn)出來(lái),實(shí)用價(jià)值主要通過(guò)申請(qǐng)專利呈現(xiàn)出來(lái)。由于申請(qǐng)專利有新穎性要求,因此兩者之間有先后順序,即先申請(qǐng)專利,再發(fā)表論文。這兩者之間并不產(chǎn)生替代關(guān)系,學(xué)術(shù)論文的數(shù)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量之間應(yīng)該存在較大的相關(guān)性。如果兩者之間的相關(guān)性偏低,或者數(shù)量失衡,表明過(guò)于重視發(fā)表論文,或過(guò)于重視申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
例如,上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所發(fā)布的《2019 國(guó)際大都市科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)》報(bào)告顯示,在滬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、2018 年公開(kāi)的 PCT(專利合作條約)專利中,數(shù)量最多的前 3 個(gè)熱點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域是醫(yī)藥配制品、抗腫瘤藥、突變或遺傳工程,與在滬機(jī)構(gòu) 2018 年發(fā)表的 SCI(科學(xué)引文索引)、CPCI(科技會(huì)議錄索引)論文中數(shù)量最多的前 3 個(gè)熱點(diǎn)學(xué)科材料科學(xué)、工程電子與電氣、化學(xué),兩者不匹配,反映出上海學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)與技術(shù)研發(fā)熱點(diǎn)的一致性偏低。這需要引起關(guān)注,并分析其中的原因所在,進(jìn)而找到解決辦法,包括抓好科技規(guī)劃、制訂政策措施、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。這種不一致也有可能是專利與論文數(shù)的量級(jí)不同產(chǎn)生的。
無(wú)論科技成果是以論文、專著還是專利,或者其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型表現(xiàn)出來(lái),論文的學(xué)術(shù)水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量可以在一定程度上反映科技成果的水平和質(zhì)量。但論文發(fā)表在什么雜志上,申請(qǐng)了多少知識(shí)產(chǎn)權(quán),與科技成果的水平與質(zhì)量之間,并不能畫(huà)等號(hào)??萍汲晒乃脚c質(zhì)量,應(yīng)該以它解決了什么問(wèn)題、多大的問(wèn)題、多復(fù)雜的問(wèn)題來(lái)衡量。
目前,由于職稱評(píng)審、績(jī)效考核、反映科技創(chuàng)新能力與水平的指標(biāo)設(shè)定及統(tǒng)計(jì)等方面普遍采用論文、專利等,加之論文、專利等比較直觀且容易衡量,使論文、專利嚴(yán)重偏離了其原本價(jià)值,出現(xiàn)了唯論文、唯專利、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯人才帽子的問(wèn)題。為此,《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕37號(hào))提出“克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向,推行代表作評(píng)價(jià)制度,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響”。其中的代表作,就突出成果的質(zhì)量,目的是引導(dǎo)科技人員發(fā)表高水平論文、申請(qǐng)高質(zhì)量的專利。
需要指出的是,論文強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性,主要反映科技成果的學(xué)術(shù)價(jià)值;專利強(qiáng)調(diào)商業(yè)性,主要反映科技成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,特別是商業(yè)價(jià)值。雖然兩者都要公開(kāi),但保護(hù)方式是不同的,適用的法律不同,前者適用《著作權(quán)法》,后者適用《專利法》。
六、成果取得的依據(jù)
主要包括科學(xué)數(shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)記錄等。
七、證明材料
反映科技成果技術(shù)水平、創(chuàng)新性和實(shí)用價(jià)值的證明材料,如用戶使用報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。
【關(guān)閉】