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國知局對《關(guān)于規(guī)范鋰電池行業(yè)市場秩序避免濫用問題專利的惡意競爭行為的建議》答復

發(fā)布時間:2022-8-4來源:智產(chǎn)通點擊:返回列表

 
潘雪平代表:
 
        您提出的《關(guān)于規(guī)范鋰電池行業(yè)市場秩序避免濫用問題專利的惡意競爭行為的建議》收悉。結(jié)合我局職能,現(xiàn)答復如下。
 
       鋰電池等新能源產(chǎn)業(yè)是典型的專利密集型產(chǎn)業(yè),您提出的高質(zhì)量專利布局是鋰電池企業(yè)創(chuàng)新保護的基礎,要嚴格專利審查,完善確權(quán)標準等建議,具有很強的針對性和參考意義,我局深表認同,并已在實際工作中積極采取措施,不斷完善審查標準,提升授權(quán)質(zhì)量。
 
        一、優(yōu)化完善專利審查標準,嚴把授權(quán)關(guān)
 
        對于以公式參數(shù)及相關(guān)特征限定的專利申請,《專利審查指南》第二部分第三章第3.2.5節(jié)規(guī)定,其權(quán)利要求中的性能、參數(shù)應該包含某種特定結(jié)構(gòu)和/或組成,使其區(qū)別于對比文件產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和/或組成,或者申請人能夠證明兩者存在不同,該專利申請才可能具備新穎性。我局嚴格依法審查公式參數(shù)類特征限定的專利申請,把好授權(quán)關(guān)口,發(fā)揮好高質(zhì)量審查促進高質(zhì)量創(chuàng)造的傳導作用。同時,從申請事實認定、發(fā)明構(gòu)思把握、法條適用等方面加大審查業(yè)務指導力度,通過調(diào)研走訪、實踐培訓、舉辦技術(shù)更新講座等多種方式,深化審查員與鋰電池領域創(chuàng)新主體的溝通交流,多措并舉促進提升技術(shù)理解能力和法律適用能力,確保對專利申請新穎性和創(chuàng)造性作出更加客觀、準確的評價。
 
       同時,持續(xù)加大專利申請行為規(guī)制力度。2017年修訂《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》,2021年發(fā)布《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》,將“所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果,或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設計等類似情況的”列為非正常申請專利行為,并對杜撰編造專利申請行為開展專項排查處理。2021年,共向地方通報4批次81.5萬件非正常專利申請,撤回率超過九成,促進專利申請質(zhì)量明顯提升。
 
        二、推進實用新型明顯創(chuàng)造性審查,提升授權(quán)質(zhì)量
 
       目前,我國實用新型采用“初步審查+評價報告”的審查制度。在初步審查中,審查員可以根據(jù)其獲得的有關(guān)現(xiàn)有技術(shù)或者抵觸申請的信息,審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。為進一步提升實用新型授權(quán)質(zhì)量,我局積極推進實用新型制度改革,在《專利法實施細則》修改草案中,將明顯不具備創(chuàng)造性納入實用新型初步審查范圍,并配套修改《專利審查指南》,進一步細化完善相關(guān)審查標準。
 
       下一步,我局將繼續(xù)推進專利審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新,以國家需求和用戶滿意為導向,不斷完善審查標準,創(chuàng)新審查模式,加強審查能力建設,加大非正常專利申請排查處置力度,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更有力支撐。
 
       衷心感謝您對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持,希望繼續(xù)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,對我們的工作提出寶貴意見建議。
 
 
 
國家知識產(chǎn)權(quán)局
 
2022年7月20日

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