《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》印發(fā)，這些重點(diǎn)值得關(guān)注

發(fā)布時(shí)間：2023-9-26來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)點(diǎn)擊：返回列表

　　9月11日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》（下稱《意見》），著眼于推動(dòng)解決當(dāng)前專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作突出問題和加強(qiáng)新時(shí)代行政裁決工作，圍繞6個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出56條具體舉措，并制定了到2025年和2030年的分階段目標(biāo)。

　　專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度是中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分。“行政裁決以其效率高、專業(yè)性強(qiáng)、成本低和程序簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，與司法審判和調(diào)解實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度具有重要實(shí)踐意義。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政裁決工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決的決策部署，從加強(qiáng)行政裁決頂層設(shè)計(jì)、完善制度機(jī)制、開展試點(diǎn)建設(shè)、辦理重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件等方面，不斷提升全國(guó)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作水平。“《意見》的制定突出重點(diǎn)、回應(yīng)關(guān)切、切合實(shí)際，旨在加快推動(dòng)構(gòu)建法治健全、實(shí)施高效、有機(jī)銜接、執(zhí)行有力的專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作體系。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　圍繞強(qiáng)化專利侵權(quán)糾紛行政裁決法治保障，嚴(yán)格履行行政裁決法定職責(zé)，全面推進(jìn)行政裁決規(guī)范化建設(shè)，提高裁決執(zhí)行力和公信力，《意見》提出健全行政裁決法律規(guī)范、細(xì)化程序規(guī)定、完善執(zhí)行制度、明確屬地責(zé)任、切實(shí)履行法定職責(zé)及落實(shí)公開制度等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。聚焦加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案力度，完善行政裁決支撐體系，發(fā)揮行政裁決便捷高效優(yōu)勢(shì)，最大程度為創(chuàng)新主體和人民群眾提供便利，《意見》提出暢通案件受理渠道、優(yōu)化審理模式、突出辦理質(zhì)效、健全專業(yè)技術(shù)支撐體系、完善跨部門跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)注推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決改革試點(diǎn)，加強(qiáng)行政裁決能力建設(shè)，破除行政裁決體制機(jī)制障礙，全面提升現(xiàn)代化行政裁決能力水平，《意見》提出強(qiáng)化行政裁決改革創(chuàng)新、深化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、強(qiáng)化能力提升、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　《意見》提出的具體舉措落實(shí)到完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決相關(guān)制度；鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)行政裁決專門規(guī)定，明確繁簡(jiǎn)分流和快速處理機(jī)制，細(xì)化證據(jù)規(guī)則和技術(shù)調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定等舉措；建立健全調(diào)解裁決結(jié)合、裁決訴訟對(duì)接機(jī)制；深化行政裁決跨部門跨區(qū)域信息共享、聯(lián)合取證、結(jié)果互認(rèn)、協(xié)助執(zhí)行機(jī)制；鼓勵(lì)以數(shù)字化手段優(yōu)化行政裁決業(yè)務(wù)；構(gòu)建國(guó)家統(tǒng)籌省級(jí)試點(diǎn)、省級(jí)統(tǒng)籌市域和縣域試點(diǎn)的以點(diǎn)帶面、全域提升的行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作體系等，覆蓋行政裁決工作全鏈條。

　　當(dāng)前，三批次覆蓋北京、上海等23個(gè)省區(qū)市的行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得積極成效，“上海建立專利侵權(quán)行政調(diào)解司法確認(rèn)制度”“遼寧率先將行政裁決納入地方性法規(guī)”“浙江率先運(yùn)行‘互聯(lián)網(wǎng)+’行政裁決數(shù)字化系統(tǒng)”等一系列專利侵權(quán)糾紛行政裁決的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新開花結(jié)實(shí)，彰顯出新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的韌性和活力。

　　“到2025年，行政裁決法治保障不斷完善，法定職責(zé)得到切實(shí)履行，體制機(jī)制進(jìn)一步健全，與調(diào)解、司法審判等的銜接協(xié)調(diào)更加順暢，工作體系更加完備，行政裁決能力得到顯著增強(qiáng)，行政裁決作用充分彰顯。”“到2030年，支持全面創(chuàng)新的行政裁決基礎(chǔ)制度基本形成，體制機(jī)制運(yùn)行順暢，制度作用充分發(fā)揮，行政裁決能力全面提升，行政裁決工作法治化、便利化水平顯著提高，新時(shí)代專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作格局基本形成。”在新時(shí)代新征程的實(shí)踐中，期待專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作為推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理體系現(xiàn)代化、全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。（本報(bào)記者 李楊芳）

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