我市不斷完善科技金融服務體系助推科技型中小企業(yè)加快發(fā)展

發(fā)布時間：2018-7-12來源：青島市科技局點擊：返回列表

　　一直以來，“融資難、融資貴”嚴重制約科技成果轉化和產業(yè)化進程，作為一項政策性金融工作，科技金融需要發(fā)揮好政府作用，引導金融資源投向科技創(chuàng)新，促進科技和金融深度融合。近年來，市科技局聯(lián)合人民銀行青島市中心支行等金融監(jiān)管部門出臺了一系列政策措施，組建了科技資本運營平臺、科技金融服務中心，引導設立了多家科技金融專營機構，創(chuàng)新開發(fā)了多種融資產品，有效促進了我市科技成果轉化和科技型中小企業(yè)發(fā)展。

　　一、做全股權融資鏈條

　　通過設立各類引導基金，撬動社會資本成立更多的股權投資基金，先后設立了智庫基金、成果轉化基金、天使投資基金、孵化器種子基金、產業(yè)投資基金等各類引導資金。引導成立了智庫基金10支，規(guī)模2億元。成立了孵化器種子基金6支，規(guī)模6000萬元。成立了天使投資基金11支，規(guī)模12.4億元，其中，首批組建的4支天使投資基金財政資金已全部成功退出。與澳柯瑪集團、海立美達兩家上市公司共同組建了智能制造產業(yè)投資基金，總規(guī)模5億元。與青島國際投資、平度城投共同組建了招商新三板投資基金，總規(guī)模3億元。目前，我市首支規(guī)模2億元的專利運營基金已完成前期準備工作，正在加緊組建中。“智庫基金-專利運營投資基金-孵化器種子基金-天使投資基金-產業(yè)投資基金”全鏈條的科技股權投融資體系已經建成，資金規(guī)模超23億元，累計為251個項目投資10.3億元，有效提升了財政資金使用效益，發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用。

　　二、做大債權融資規(guī)模

　　主要是針對科技型中小企業(yè)高風險、輕資產、缺信用等特點，采取多種方式為企業(yè)增信，分擔或轉移銀行業(yè)金融機構的風險。一是成立了政策性擔保公司，注冊資本金2億元。目前，累計為542家次科技企業(yè)擔保貸款18.1億元。二是聯(lián)合保險公司設立專利權質押保險貸款，2015年推出的“專利權質押保險貸款”產品，被保監(jiān)會譽為“青島模式”，在全國推廣，自落地以來共為98家科技型企業(yè)提供了3.2億元的銀行授信支持。三是建立了覆蓋13個區(qū)市的科技信貸風險準備金池。由市、區(qū)兩級政府、社會擔保機構和商業(yè)銀行共同分擔科技信貸風險，截至目前，共為108家企業(yè)提供了3.4億元信貸資金支持。四是創(chuàng)新“政銀保”合作模式，設立科技信貸保證險風險補償金池。依托科技信貸保證保險，按照政府、保險公司、銀行4：4：2的比例為銀行科技信貸分擔風險，該產品現(xiàn)已幫助23家科技型中小微企業(yè)取得了銀行2360萬元的純信用貸款支持。

　　三、做實股債聯(lián)動新模式

　　主要是通過把銀行業(yè)金融機構的“信貸投放”與創(chuàng)投機構的“股權投資”相結合，探索科技金融服務新模式。一方面積極爭取國家投貸聯(lián)動試點資格，允許銀行業(yè)金融機構通過設立創(chuàng)投子公司，為我市科技企業(yè)提供投貸結合的融資服務。另一方面聯(lián)合人民銀行青島市中心支行創(chuàng)新推出了科技金融投保貸聯(lián)動業(yè)務，通過銀行、擔保、創(chuàng)投的密切合作，將銀行的科技信貸風險轉移至高風險高收益的創(chuàng)投機構，實現(xiàn)信貸風險和收益的匹配，為科技企業(yè)提供持續(xù)資金支持的融資模式。我市科技型中小企業(yè)可以向投保貸聯(lián)動業(yè)務的參與方提出貸款和擔保申請，由銀行、擔保、創(chuàng)投機構三方一致審核通過后，創(chuàng)投機構為企業(yè)提供反擔保并取得等值的企業(yè)認股權，擔保機構為企業(yè)提供擔保并向銀行出具保函，銀行見保函向企業(yè)放款。目前，該業(yè)務已成功幫助10家科技企業(yè)獲得4500萬元資金支持。

　　下一步，市科技局將深化與人民銀行、金融監(jiān)管部門密切協(xié)作，出政策、建體系、創(chuàng)產品，以政府“有形之手”引導社會“無形之手”，支持推動科技型中小企業(yè)加快培育發(fā)展。一是優(yōu)化科技金融服務。實施“科技金融特派員”計劃，深入挖掘科技型企業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)量身打造個性化融資服務。二是發(fā)揮科技支行示范效應，帶動設立更多科技金融專營機構，支持設立科技金融事業(yè)部和科技金融特色支行。三是推廣科技金融投保貸聯(lián)動業(yè)務。將銀行業(yè)金融機構“信貸投放”與創(chuàng)投機構“股權投資”相結合，將科技企業(yè)信貸風險從銀行機構轉移至高風險高收益創(chuàng)投機構，實現(xiàn)信貸風險和收益相匹配，破解科技型中小企業(yè)貸款難問題。

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