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未來(lái)15年新能源汽車“怎么跑”? 這份文件指明發(fā)展新路徑

發(fā)布時(shí)間:2020-11-23來(lái)源:青島市科技局點(diǎn)擊:返回列表

      《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出,2035年我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并指出要完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平——

 
  新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向,也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎。對(duì)于我國(guó)來(lái)說,發(fā)展新能源汽車是從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路,也是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2010年以來(lái),我國(guó)新能源汽車以年均翻一番的速度快速增長(zhǎng),2019年,新能源乘用車銷售106萬(wàn)輛,連續(xù)5年位居世界首位。隨著《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》的結(jié)束,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)該怎么發(fā)展?
 
  11月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),強(qiáng)調(diào)必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
 
  具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,核心技術(shù)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平
 
  《規(guī)劃》總共分8章,具體內(nèi)容包括5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、5個(gè)專欄任務(wù)、5項(xiàng)保障措施的“3個(gè)5”。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說,作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件,《規(guī)劃》的主要亮點(diǎn)可歸納為“四個(gè)新”,即順應(yīng)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求、提出發(fā)展新路徑、明確發(fā)展新方向。
 
  新形勢(shì)是指當(dāng)前隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù),推動(dòng)汽車從單純交通工具向移動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變,促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升;強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)主導(dǎo)”,要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的主體地位,更好發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、綠色消費(fèi)引導(dǎo)等方面的作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
 
   《規(guī)劃》提出,到2025年,我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右的新目標(biāo),以及“2035年,我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。
 
  辛國(guó)斌說,當(dāng)前,新能源汽車在購(gòu)買成本、充電便利性等方面與傳統(tǒng)燃油汽車相比還有一定的差距,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量20%左右的目標(biāo),還需從供給和需求兩側(cè)推進(jìn)。在供給側(cè)需要圍繞降低成本、提高安全等關(guān)鍵因素持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),開發(fā)先進(jìn)適用放心的產(chǎn)品,加快形成更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);在需求側(cè)需要強(qiáng)化政策引導(dǎo),出臺(tái)鼓勵(lì)使用新能源汽車的優(yōu)惠政策,優(yōu)化分類交通管理措施,鼓勵(lì)換電等商業(yè)模式創(chuàng)新,同時(shí)加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化引領(lǐng),加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推廣力度,不斷提升用戶的體驗(yàn)。
 
  全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹說,在電耗方面,《規(guī)劃》提出,到2025年,純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12千瓦時(shí)/百公里的目標(biāo)。這較其征求意見稿的11千瓦時(shí)/百公里提升了1度。實(shí)質(zhì)上是鼓勵(lì)高端新能源的發(fā)展,應(yīng)給之更多的發(fā)展空間。
 
  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),深化“三縱三橫”研發(fā)布局
 
  辛國(guó)斌說,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到當(dāng)前這一階段,仍然存在核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)模式有待創(chuàng)新完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等問題。
 
  科技部高新技術(shù)司司長(zhǎng)秦勇則表示,從整個(gè)新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,科技創(chuàng)新對(duì)其發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用是非常明顯的。
 
  為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo),《規(guī)劃》提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”基本原則,“提高技術(shù)創(chuàng)新能力”專章,還強(qiáng)調(diào)深化“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車,“三橫”指動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)。
 
  “針對(duì)動(dòng)力電池這一新能源汽車核心部件,將在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行超前部署,推動(dòng)動(dòng)力電池向高比能、高安全方向發(fā)展;對(duì)燃料電池,重點(diǎn)支持質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關(guān)的核心技術(shù)攻關(guān),在燃料電池的高性能、長(zhǎng)壽命和低成本上下功夫。”秦勇說,圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化,加快布局新一代信息技術(shù),著力推動(dòng)車控操作系統(tǒng)及計(jì)算平臺(tái)、車規(guī)級(jí)芯片等自動(dòng)駕駛技術(shù)和裝備研制;加強(qiáng)新材料技術(shù)布局,支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發(fā)。加大對(duì)國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)的支持力度,打造國(guó)家新能源汽車行業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,為行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。
 
  辛國(guó)斌表示,除了強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)外,還注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),將推動(dòng)形成基于車路協(xié)同,體現(xiàn)我國(guó)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快5G通信基站等部署,推動(dòng)智能化道路改造升級(jí),組織開展載人載物測(cè)試和規(guī)?;瘧?yīng)用示范等。
 
  完善基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)
 
  我國(guó)已建成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。截至今年9月,全國(guó)累計(jì)建設(shè)充電站4.2萬(wàn)座、換電站525座,各類充電樁142萬(wàn)個(gè),車樁比約為3.1∶1。
 
  “充換電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)推廣的重要支撐。從總體上看,相比新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模,充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展仍滿足不了消費(fèi)者的需求,還需加大建設(shè)力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。”辛國(guó)斌說。
 
  《規(guī)劃》提出“完善基礎(chǔ)設(shè)施體系”,推動(dòng)充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),科學(xué)布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,提升智能化水平,推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)充電服務(wù)模式,加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)開展換電模式應(yīng)用,提高充電便利性和產(chǎn)品可靠性等。
 
  根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù),為支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從2014年起,中央財(cái)政對(duì)地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。到目前為止,中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元,形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。
 
  “過去用戶有里程焦慮,開新能源汽車跑不了遠(yuǎn)路,只能在城市里面跑?,F(xiàn)在,部分高速公路已經(jīng)建成聯(lián)網(wǎng)的充電和換電設(shè)施。”辛國(guó)斌說,解決里程焦慮,除了繼續(xù)加大充電樁建設(shè)力度外,還需考慮把現(xiàn)有的充電樁更充分利用起來(lái)的問題??梢岳矛F(xiàn)有的信息管理技術(shù),把所有充電樁納入一個(gè)管理平臺(tái),盡量做到共享。隨著市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大,充電樁的建設(shè)布局將會(huì)更科學(xué)化、規(guī)范化。
 
  《規(guī)劃》也提出,提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強(qiáng)充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)研發(fā),提高充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性,提升服務(wù)保障水平。

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