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大眾日報:山東發(fā)布新舊動能轉(zhuǎn)換基金“20條”

發(fā)布時間:2019-7-24來源:大眾日報點擊:返回列表

 

       作為推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的重大舉措,新舊動能轉(zhuǎn)換基金的一舉一動都頗受關(guān)注。7月18日,記者從山東省政府新聞發(fā)布會上了解到,山東近日印發(fā)了《關(guān)于進一步推動山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見》,進一步降低參投門檻,涉及注冊地、投資限額、返投比例等多個方面。

       山東省財政廳副廳長李峰介紹,山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立一年多來取得了階段性成果,共批準設(shè)立48只基金,認繳規(guī)模2745億元,實現(xiàn)了“十強”產(chǎn)業(yè)全覆蓋,“為進一步加快基金投資,更好發(fā)揮基金效益,山東近日正式印發(fā)實施《意見》,從改革基金管理體制、降低基金設(shè)立門檻、提高基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境等四個方面,提出了20條政策措施。”

       李峰介紹,在改革基金設(shè)立機制方面,《意見》提出,發(fā)揮市場的“決定性”作用和山東省新動能基金管理有限公司在確定合作機構(gòu)、設(shè)立基金等事項上的自主決策權(quán)。在改革基金運作機制方面,變“委托管理”為“直接注資”,將引導(dǎo)基金省財政出資部分作為新動能基金公司注冊資本金,專項用于設(shè)立山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金。在改革基金績效考核方面,建立基金分層評價體系。

       為增強基金吸引力和競爭力,《意見》按照“能降則降、能放則放”的原則,放寬放活基金制度設(shè)計。比如,降低基金申報門檻,分別將基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類和創(chuàng)投類基金規(guī)模,調(diào)整為不低于30億元、10億元、2億元;將基金管理機構(gòu)實繳注冊資本,調(diào)整為不低于1000萬元。

       再如,放寬基金返投限制,將基金投資山東的比例由不低于基金規(guī)模的60%或70%,調(diào)整為不低于引導(dǎo)基金出資的1.5倍。提高引導(dǎo)基金出資比例,將引導(dǎo)基金出資產(chǎn)業(yè)類基金比例由20%調(diào)整為一般不超過25%。為支持實施鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋戰(zhàn)略,所設(shè)相關(guān)基金,引導(dǎo)基金出資占比可以達到30%,省市縣各級政府共同出資占比放寬至50%。

       不僅如此,《意見》還將原三級架構(gòu)調(diào)整為“引導(dǎo)基金-子基金”兩級,杠桿比例根據(jù)市場情況合理確定。同時,創(chuàng)新基金運作模式,對山東省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項目,省級引導(dǎo)基金聯(lián)合市縣引導(dǎo)基金,與社會資本合作量身訂制項目基金,支持項目落地,實現(xiàn)基金對項目的精準扶持。

       李峰說,在提高基金使用效率方面,加大引導(dǎo)基金讓利力度,對參股基金注冊設(shè)立一年內(nèi)投資的省內(nèi)項目,引導(dǎo)基金讓渡全部收益;鼓勵社會出資人購買引導(dǎo)基金所持基金的股權(quán)或份額;實施財政獎勵,在參股基金注冊設(shè)立兩年內(nèi),對投資進度超過認繳規(guī)模50%(含)的,按照投資進度和實際投資額的比例給予基金管理機構(gòu)獎勵,最高獎勵200萬元。

       同時,為優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境,鼓勵大膽創(chuàng)新?!兑庖姟愤€提出,建立盡職免責(zé)機制,對已履行規(guī)定程序作出決策的投資,如因不可抗力、政策變動或發(fā)生市場(經(jīng)營)風(fēng)險等因素造成投資損失,不追究決策機構(gòu)、主管部門和引導(dǎo)基金管理機構(gòu)責(zé)任。

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