為加快國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究在決策支持和智力支撐方面的重要作用。根據(jù)按照科技計(jì)劃組織管理相關(guān)要求及《青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》（青科規(guī)〔2020〕4號）規(guī)定，現(xiàn)將2022年青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目申報指南予以公布。
一、研究方向
?。ㄒ唬?zhàn)略導(dǎo)向類項(xiàng)目
1.研究方向：青島市科技企業(yè)培育和海洋科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素及實(shí)施路徑研究
研究內(nèi)容：在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，結(jié)合青島科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科技企業(yè)培育和海洋科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)研究需進(jìn)一步深化。（1）科技企業(yè)培育從政策制定、梯次培育、生態(tài)體系建設(shè)等方向開展研究，提出科技企業(yè)培育思路、路徑，進(jìn)行培育體系設(shè)計(jì)，研究提出青島市科技型企業(yè)培育的政策建議和實(shí)施路徑。（2）海洋科技成果轉(zhuǎn)化，從海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制、轉(zhuǎn)化模式、轉(zhuǎn)化流程等方向開展研究，分析海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素，明確強(qiáng)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及優(yōu)化海洋科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議和實(shí)施路徑，促進(jìn)青島海洋科研優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
考核指標(biāo)：完成科技企業(yè)培育生態(tài)體系建設(shè)方案、實(shí)施路徑研究報告及政策參考；完成海洋科技成果轉(zhuǎn)化影響因素，提出轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的路徑和對策研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島科學(xué)技術(shù)信息研究院。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
?。ǘQ策支撐類項(xiàng)目
1.研究方向：青島市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徲?jì)容錯糾錯機(jī)制研究
研究內(nèi)容：基于科技創(chuàng)新領(lǐng)域在新發(fā)展格局中的作用和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的要求，深入貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，按照審計(jì)署“三個區(qū)分開來”的要求，借鑒先進(jìn)省市工作經(jīng)驗(yàn)，探索加快構(gòu)建青島市科技創(chuàng)新容錯糾錯及信用評價機(jī)制，提出青島市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徲?jì)容錯糾錯機(jī)制的建立思路及運(yùn)行途徑，最大限度解放和激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能，防范和控制科技創(chuàng)新風(fēng)險，推動破除科技創(chuàng)新實(shí)踐中的體制機(jī)制障礙，提升科技創(chuàng)新效能。
考核指標(biāo)：提出青島市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徲?jì)容錯糾錯機(jī)制的基本思路、政策建議及運(yùn)行途徑，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島審計(jì)學(xué)會。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
2.研究方向：青島市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的影響及投入機(jī)制研究
研究內(nèi)容：重點(diǎn)結(jié)合“十二五”以來，青島市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度等指標(biāo)變化趨勢，從各類研發(fā)投入主體及科技創(chuàng)新活動等角度全面分析，研究總結(jié)青島R&D經(jīng)費(fèi)投入所表現(xiàn)出的規(guī)律、特征及存在的問題，深入分析R&D經(jīng)費(fèi)投入對全市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響。結(jié)合“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，前瞻性地提出加快完善青島R&D經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提高投入能力、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)建議。
考核指標(biāo)：提出加快完善青島R&D經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和切實(shí)可行的措施建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
3.研究方向：基于高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)（市）科技創(chuàng)新考核體系研究
研究內(nèi)容：為最大程度調(diào)動各區(qū)（市）落實(shí)全市科技創(chuàng)新工作的積極性，研究新一輪我市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展考核體系，融入對接全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系，以“考準(zhǔn)、考實(shí)”為出發(fā)點(diǎn)，以“公認(rèn)、公平、公正”為落腳點(diǎn)研究設(shè)置差異化、定制化考核目標(biāo)和實(shí)施方案等，推動深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和重大技術(shù)攻關(guān)等，營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。
考核指標(biāo)：提出對各區(qū)（市）科技創(chuàng)新發(fā)展的考核指標(biāo)、考核機(jī)制、考核流程等，構(gòu)建完善的考核體系，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市委黨校。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
4.研究方向：中德機(jī)構(gòu)間科研創(chuàng)新合作模式服務(wù)青島發(fā)展研究
研究內(nèi)容：研究分析中德國家級機(jī)構(gòu)間科研創(chuàng)新合作的戰(zhàn)略意義和模式路徑、總結(jié)國內(nèi)外建設(shè)國際科研創(chuàng)新合作機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)與做法，開展青島市建設(shè)中德科研創(chuàng)新合作平臺戰(zhàn)略研究，從體制機(jī)制建設(shè)、主要任務(wù)、實(shí)施路徑等方面提出對策建議，為青島利用德國優(yōu)秀科研創(chuàng)新資源、更好發(fā)揮青島在深化中德科技合作領(lǐng)域方面的樞紐作用、為建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿提供決策支撐。
考核指標(biāo)：提出中德機(jī)構(gòu)間科研創(chuàng)新合作模式服務(wù)青島發(fā)展的體制機(jī)制、主要任務(wù)、實(shí)施路徑等對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：中國科技交流中心。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
5.研究方向：青島市長壽科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)戰(zhàn)略研究
研究內(nèi)容：長壽科技側(cè)重于每個人的全生命周期健康管理，市場空間極大，是下一個千億美金產(chǎn)業(yè)。研究結(jié)合青島的實(shí)際情況及長壽科技在全球的發(fā)展情況，為青島制定長壽科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，目標(biāo)是將長壽科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為青島未來支柱產(chǎn)業(yè)之一。
考核指標(biāo)：制定青島市長壽科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：創(chuàng)新地圖（北京）有限公司。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
6.研究方向：青島市高新區(qū)“一區(qū)多園”改革體制機(jī)制及創(chuàng)新發(fā)展研究
研究內(nèi)容：重點(diǎn)以青島高新區(qū)“一區(qū)多園”為載體，構(gòu)建精準(zhǔn)高效管理體制和專業(yè)化、國際化的運(yùn)營機(jī)制，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向、正向激勵導(dǎo)向，為青島高新區(qū)“一區(qū)多園”充分釋放活力，激發(fā)動力，打造成貫徹落實(shí)新發(fā)展理念深化體制機(jī)制改革的先行區(qū)、示范區(qū)，建設(shè)國家高新區(qū)發(fā)展的“青島模式”提供對策建議。
考核指標(biāo)：提出高新區(qū)“一區(qū)多園”精準(zhǔn)高效管理體制和專業(yè)化、國際化運(yùn)營機(jī)制等對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
7.研究方向：青島市科學(xué)城規(guī)劃編制與研究
研究內(nèi)容：研究國內(nèi)外先進(jìn)城市的科學(xué)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析不同城市科學(xué)城建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)，以及科學(xué)城建設(shè)對推動城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。立足青島創(chuàng)新資源優(yōu)勢和城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出科學(xué)城建設(shè)的總體方案、主要任務(wù)、實(shí)施路徑等，構(gòu)建高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給體系，為建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市標(biāo)桿提供支撐。
考核指標(biāo)：提出我市建設(shè)科學(xué)城的總體方案、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)保障措施等，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島科學(xué)技術(shù)信息研究院。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
8.研究方向：青島市科技成果評價體系構(gòu)建與應(yīng)用研究
研究內(nèi)容：基于國家科學(xué)技術(shù)獎勵改革精神和山東省科技成果評價改革綜合試點(diǎn)部署，分類研究制定青島市不同行業(yè)、不同特點(diǎn)的科技成果評審標(biāo)準(zhǔn)和方式，研究修訂評價制度3項(xiàng)以上，構(gòu)建青島市以科技獎勵體系改革為代表、科學(xué)合理完善的市級科技成果評價體系，建立健全以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評獎機(jī)制，在全國率先開展科技獎勵改革試點(diǎn)，為國家科學(xué)技術(shù)獎勵改革做出有益探索。
考核指標(biāo)：提出青島市科技成果評價體系及應(yīng)用建議，形成科技成果評價典型經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)報告，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
9.研究方向：青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例立法修訂研究
研究內(nèi)容：依據(jù)最新審議的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂案，研究總結(jié)《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》實(shí)施以來取得的經(jīng)驗(yàn)、成效及存在的問題，分析論證青島市修訂科技創(chuàng)新促進(jìn)條例的必要性、緊迫性及可行性，對標(biāo)和借鑒其他先進(jìn)省市立法經(jīng)驗(yàn)，提出修訂科技創(chuàng)新促進(jìn)條例的對策建議，為修訂《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》提供必要依據(jù)。
考核指標(biāo)：提出修訂《青島市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例（修訂草案）》的對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：中國海洋大學(xué)法學(xué)院。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
10.研究方向：青島市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議機(jī)制研究
研究內(nèi)容：通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究新購大型科學(xué)儀器聯(lián)合評議的指標(biāo)體系，完成指標(biāo)體系的建議稿；完善我市新購大型儀器聯(lián)合評議機(jī)制，形成具有科學(xué)性、合理性和可行性的調(diào)研報告；提出健全大型科學(xué)儀器開放共享數(shù)據(jù)庫方案，為我市聯(lián)合評議機(jī)制做支撐。
考核指標(biāo)：提出青島市新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議的具體執(zhí)行機(jī)制，提出健全大型科學(xué)儀器數(shù)據(jù)庫方案，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市科技服務(wù)中心。
項(xiàng)目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項(xiàng)目1項(xiàng)。
二、申報條件
申報項(xiàng)目必須符合本指南所規(guī)定的支持領(lǐng)域和方向。
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1.申報單位為國內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格和較強(qiáng)軟科學(xué)研究能力的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。鼓勵跨單位合作研究。
2.申報單位應(yīng)為在科技創(chuàng)新方面具有豐富的政府政策建議研究工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)研究成果被黨政機(jī)關(guān)或有關(guān)職能部門采納應(yīng)用，研究人員配備較強(qiáng)、條件保障到位。
3.申報單位應(yīng)具有健全的財務(wù)管理制度，對項(xiàng)目資金能夠全面實(shí)行預(yù)算管理，科研經(jīng)費(fèi)設(shè)專賬管理、?？顚Ｓ?。
4.申報單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，項(xiàng)目受理后統(tǒng)一進(jìn)行查新，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、抄襲，或者侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消申報資格并記入信用檔案。
5.項(xiàng)目研究原則上不得申請延期。
（二）課題負(fù)責(zé)人
1.課題負(fù)責(zé)人須有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力。近三年承擔(dān)過省級以上相關(guān)課題研究的優(yōu)先。
2.課題負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目實(shí)施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者，并擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作。掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得作為課題負(fù)責(zé)人。
3.有在研或未結(jié)題（包括結(jié)題未通過）的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能申報。申報者應(yīng)如實(shí)填寫相關(guān)信息，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、抄襲，或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消申報資格并記入信用檔案。
三、支持方式
（一）戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1年以內(nèi)。
（二）每個項(xiàng)目最高支持額度不超過100萬元。實(shí)際市撥經(jīng)費(fèi)低于申報數(shù)額時,不足部分由承擔(dān)單位自籌解決。
?。ㄈ┭芯空n題擬試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，采用無償資助方式予以支持，立項(xiàng)后一次性撥付項(xiàng)目資金。
四、申報說明
（一）網(wǎng)上申報
申報單位使用“科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺（試用版）”（http://222.173.102.106:28090），注冊項(xiàng)目申報賬號，經(jīng)科技主管部門審核通過后即可登錄系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上申報（推薦使用火狐、360、谷歌瀏覽器登錄，請勿使用IE瀏覽器）。
登錄后，通過“項(xiàng)目管理”—“項(xiàng)目申請”—“新建”對話框選擇：申報年度“2022”—“一級類別、二級類別、三級類別”根據(jù)所申報項(xiàng)目選擇正確的對應(yīng)選項(xiàng)（例如，創(chuàng)新生態(tài)營造專項(xiàng)—科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計(jì)劃—青島市科技企業(yè)培育和海洋科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素及實(shí)施路徑研究），網(wǎng)上填報并提交相關(guān)材料。網(wǎng)上提交的項(xiàng)目申報材料將作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報系統(tǒng)注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進(jìn)入系統(tǒng)查看項(xiàng)目申報及任務(wù)書簽訂、項(xiàng)目管理等情況。
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在線填寫相關(guān)表單及附件材料（附件僅用于證明申報書中陳述內(nèi)容真實(shí)性的證明材料，供項(xiàng)目評審專家參考）。相關(guān)附件包括：
1.符合申報總體要求的有關(guān)項(xiàng)目及申報單位情況的證明文件；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；
3.項(xiàng)目預(yù)算表及預(yù)算說明；
4.項(xiàng)目績效目標(biāo)表；
5.企業(yè)單位提供當(dāng)期財務(wù)報表或上年度審計(jì)報告，事業(yè)單位提供當(dāng)期經(jīng)費(fèi)收支表；
6.項(xiàng)目依托單位及項(xiàng)目申報負(fù)責(zé)人誠信承諾書；
7.項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目主管部門審查意見；
8.其他相關(guān)材料。
申報書下載簽字蓋章后掃描上傳（注意：①申報書封面蓋章；②項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目主管部門審查意見簽字蓋章；③項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目研究人員科研誠信承諾書簽字蓋章；④加蓋騎縫章）。
上述材料為電子版，涉及各類證照及證明材料請掃描或拍照原件上傳系統(tǒng)。
?。ㄈ╉?xiàng)目受理時間
申報單位須于系統(tǒng)申報開放時間（2021年11月22日9:00至2021年11月29日12:00）內(nèi)完成在線申報提交，區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門和單位主管部門應(yīng)于2021年11月29日17:00前完成項(xiàng)目在線審核，通過系統(tǒng)生成項(xiàng)目推薦函,蓋章掃描后上傳，完成推薦提交。申報材料及推薦函均按時提交的，方可視為完成申報；其余情況均視為未完成申報。
?。ㄋ模I(yè)務(wù)咨詢及監(jiān)督
1.業(yè)務(wù)咨詢
青島市科技服務(wù)中心 0532-88728768
青島市科學(xué)技術(shù)局規(guī)劃與政策法規(guī)處 0532-85911349
2.監(jiān)督電話
市科技局科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處 0532-85911316
3.技術(shù)咨詢
聯(lián)系電話：0532-80993136
青島市科學(xué)技術(shù)局
2021年11月19日
【關(guān)閉】
