按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

         一、申報(bào)范圍

 

         1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認(rèn)定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

 

         2.2020年認(rèn)定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

 

         二、認(rèn)定程序

 

      （一）自我評(píng)價(jià)

 

        企業(yè)應(yīng)對(duì)照“認(rèn)定辦法”和“工作指引”進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

 

     （二）注冊(cè)登記

 

       新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（fuwu.most.gov.cn），注冊(cè)單位用戶（法人）賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后（注冊(cè)操作程序見(jiàn)附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開(kāi)展后續(xù)申報(bào)工作。

 

     （三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

 

       2023年度高企認(rèn)定采取常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌評(píng)審方式進(jìn)行。申報(bào)企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章后，連同附件材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。

 

       上傳材料需確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效。申報(bào)企業(yè)對(duì)提交材料負(fù)主體責(zé)任，簽訂誠(chéng)信承諾書（附件2）,明確最終上繳存檔材料內(nèi)容與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。對(duì)涉密企業(yè)，須將申報(bào)材料進(jìn)行脫密，確保涉密信息安全。

 

       注意：①區(qū)（市）審查推薦和專家評(píng)審均依據(jù)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)和上傳的證明材料，企業(yè)完成材料上傳后，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表》（附件3）進(jìn)行自檢，確認(rèn)上傳材料及附件的完整性。

 

        ②證明材料上傳要嚴(yán)格按照申報(bào)系統(tǒng)每部分（如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表等）下方的“附件”要求上傳。

 

        ③申報(bào)企業(yè)需填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件4）并作為“其他附件”的第一頁(yè)上傳。

 

        ④企業(yè)提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)（市）科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

 

      （四）區(qū)（市）審查推薦

 

        區(qū)（市）科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表》（附件3）要求逐項(xiàng)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保材料的完整性，在明確研發(fā)活動(dòng)真實(shí)存在前提下，尤其注意核查申報(bào)數(shù)據(jù)與證明材料一致性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。

 

       各區(qū)（市）科技主管部門填寫推薦函及《區(qū)（市）推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件5）、《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件8）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。

 

      （五）大數(shù)據(jù)篩查

 

        市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將各區(qū)（市）推薦的待評(píng)審企業(yè)信息通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，同步建立申報(bào)企業(yè)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)通過(guò)比對(duì)企業(yè)，移交專家評(píng)審；對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)（市）聯(lián)系企業(yè)核實(shí)整改并進(jìn)一步補(bǔ)充完善；對(duì)偏差較大或通過(guò)數(shù)據(jù)改動(dòng)最終得分有明顯提高企業(yè)，要求企業(yè)做出情況說(shuō)明并視具體情況判定是否允許參與評(píng)審；拒不說(shuō)明情況或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的，按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠(chéng)信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

 

      （六）專家評(píng)審

 

        市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且創(chuàng)新能力綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”查看評(píng)審結(jié)果。評(píng)審未通過(guò)企業(yè)可根據(jù)評(píng)審情況整改后，可進(jìn)一步完善申報(bào)材料參加下批評(píng)審。

 

      （七）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

 

        結(jié)合專家組評(píng)審意見(jiàn)，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，可根據(jù)情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢”或“實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 

      （八）公示公告

 

       經(jīng)認(rèn)定報(bào)備企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術(shù)企業(yè)證書，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

 

     （九）材料提交

 

       企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件膠裝成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

 

       紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁(yè)碼，每部分之間用彩頁(yè)隔開(kāi)，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，妥善保管企業(yè)書面材料。

 

       三、時(shí)間安排

 

       2023年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作依舊采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分2-3批組織評(píng)審，第一批受理截止時(shí)間為6月16日（周五），第二批為8月18日（周五），第三批視情組織，具體截止時(shí)間請(qǐng)關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。

 

       因區(qū)（市）科技主管部門需審核、推薦申報(bào)材料，企業(yè)向所在區(qū)（市）科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)（市）通知為準(zhǔn)。區(qū)（市）科技主管部門需在每批申報(bào)截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料。

 

       四、有關(guān)要求

 

     （一）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識(shí)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具誠(chéng)信承諾書（附件2）及知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明（附件6）、同意第三方機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件4）作為“其他附件”第一頁(yè)掃描上傳提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說(shuō)明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。

 

     （二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具誠(chéng)信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)（市）需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件5）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（鑒證）報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機(jī)構(gòu)黑名單。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 

     （三）提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)（市）要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，按照《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。

 

       市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過(guò)程中，不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等代理服務(wù)工作。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

 

       上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

 

        五、聯(lián)系方式

 

        1.區(qū)（市）科技主管部門咨詢電話：

 

        市南區(qū)科技局       51989024

 

        市北區(qū)科技局       83087107

 

        李滄區(qū)科技局       67707686

 

        嶗山區(qū)科創(chuàng)委       88999909

 

        西海岸新區(qū)科技局   85161795

 

        城陽(yáng)區(qū)科技局       87866475

 

        即墨區(qū)科技局       88519934

 

        膠州市科工信局     82288230

 

        平度市工信局       88382077

 

        萊西市科協(xié)         88405639

 

        高新區(qū)科技創(chuàng)新部   82020767

 

        自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部 86767641

 

        2.市高企服務(wù)咨詢電話：

 

        青島市科技服務(wù)中心  85631057  85938025

 

        3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢電話：

 

        市科技局科技企業(yè)服務(wù)處  85911346

 

        市財(cái)政局稅政處          85855902

 

        市稅務(wù)局所得稅處        83931229

 

        4.QQ咨詢:

 

       工作交流1群：218554860（已滿）

 

       工作交流2群：193921684（已滿）

 

       工作交流3群：634880107

 

        工作交流4群：455078931

 

      （往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?，無(wú)需重復(fù)加群）

 

 

 

    附件：附件1：科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄簡(jiǎn)要說(shuō)明.doc

 

            附件2：企業(yè)誠(chéng)信承諾書.doc            

 

            附件3：高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表.xls

 

            附件4：青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書.pdf

 

            附件5：（區(qū)）市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表.xls

 

             附件6：知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明.doc

 

             附件7：中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書.doc

 

             附件8：高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書.doc