青島市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要

發(fā)布時間：2017-11-6 9:48:41來源：青島知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)網(wǎng)點擊：返回列表

　　為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市奮斗目標，制定本綱要。

一、背景和意義
1隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的興起，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家、地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和競爭能力的核心要素，成為創(chuàng)新型國家、地區(qū)的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵，世界的競爭最終表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。2008年，國務(wù)院頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國和人才強國戰(zhàn)略并列提出，要求提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緩解資源環(huán)境約束，提升國家核心競爭力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，具有重大意義。

2經(jīng)過多年發(fā)展，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著進步，形成了以“創(chuàng)新為核心、企業(yè)為主體、實施為目的、保護為保障”的知識產(chǎn)權(quán)工作特色，但知識產(chǎn)權(quán)工作體系、服務(wù)體系尚不完善，知識產(chǎn)權(quán)制度對我市自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未充分體現(xiàn)。當前，我市正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對新形勢、新任務(wù)，必須從實際出發(fā)，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理的能力和水平，為創(chuàng)新型城市建設(shè)和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供堅實支撐。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標及重點
（一）指導(dǎo)思想
3以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，突出抓好知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理的能力建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境，促進創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化,為建設(shè)創(chuàng)新型城市和推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

（二）戰(zhàn)略目標
4到2020年，建立與科技、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和服務(wù)新體制，形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好法治環(huán)境和輿論環(huán)境，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，創(chuàng)造、運用、保護、管理知識產(chǎn)權(quán)的能力顯著提高，自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量及其對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到創(chuàng)新型城市的要求，主要指標達到同期中等發(fā)達國家水平。

5近五年的目標是：
知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅度提高。專利申請與授權(quán)總量分別達到8萬件和3.8萬件；全市注冊商標申請量年遞增10％以上，注冊商標總量達到3.5萬件，馳名商標達到60件；植物新品種年均增加20個以上；版權(quán)登記量年均增長10％；集成電路布圖設(shè)計申請量大幅度提高。

知識產(chǎn)權(quán)管理和運用能力進一步提高。全市知識產(chǎn)權(quán)行政管理協(xié)調(diào)機制不斷完善；區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)進一步健全；知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)能力顯著增強；知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)水平明顯提高；企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力全面提升，形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不斷優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)地方政策法規(guī)體系進一步完善；知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力顯著提高；知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和預(yù)警應(yīng)急機制進一步健全；企業(yè)維權(quán)能力明顯增強；盜版、假冒等侵權(quán)行為得到有效遏制。

（三）戰(zhàn)略重點
6建立和完善具有地方特色的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和政策體系。在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、名牌戰(zhàn)略、經(jīng)濟貿(mào)易和人才戰(zhàn)略等政策中強化知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用。建立重大產(chǎn)業(yè)及科技項目的知識產(chǎn)權(quán)工作機制和重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。加大知識產(chǎn)權(quán)資金扶持和獎勵力度。

7促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，鼓勵自主創(chuàng)新，支持形成一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識產(chǎn)權(quán)，形成一批國際競爭力較強的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

8加強知識產(chǎn)權(quán)保護。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政保護相互協(xié)調(diào)的體制優(yōu)勢，提高司法和行政執(zhí)法的效率和水平。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制和維權(quán)援助機制。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒、盜版行為，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，維護公眾合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

9強化知識產(chǎn)權(quán)管理。建立健全與我市科技、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和交易平臺，提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力。

10培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。著力培養(yǎng)一批專業(yè)化、國際化、年輕化的知識產(chǎn)權(quán)專門人才。

三、專項任務(wù)
（一）專利
11結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局，以高新技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)為重點，創(chuàng)造并掌握一批核心技術(shù)專利。技術(shù)創(chuàng)新以獲得專利為追求目標，以形成技術(shù)標準為努力方向，大幅度提高申請專利的數(shù)量和質(zhì)量，擁有更多的發(fā)明專利和國（境）外專利，使自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力與科技、經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)。

12貫徹落實國家關(guān)于專利保護的法律法規(guī)，制定和完善地方法規(guī)。運用司法和行政“兩條途徑、協(xié)調(diào)運作”的專利保護模式，加強專利行政執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率和水平，嚴厲打擊假冒專利、專利侵權(quán)和詐騙等違法犯罪行為。建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，加強對重點企業(yè)、重大項目的維權(quán)指導(dǎo)與援助，應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛，降低維權(quán)成本。

13完善專利信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建多層次專利信息服務(wù)體系，加快專利信息傳播，提高企事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟活動中利用專利信息的能力和水平。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。加強專利中介機構(gòu)的建設(shè)和管理，培育高水平專利代理、咨詢、訴訟等專門人才。

14推進專利技術(shù)的實施與轉(zhuǎn)化，加強專利與科技、經(jīng)濟、對外貿(mào)易的結(jié)合，完善專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)化機制。推動以專利技術(shù)為核心的標準化工作，促進專利技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，使專利技術(shù)的實施對經(jīng)濟增長、改善民生、降低資源消耗和環(huán)境污染起到顯著作用。

（二）商標
15建立健全商標品牌的培育、儲備、推薦、認定、保護和管理機制，制定我市著名商標認定、保護和管理的地方規(guī)章，完善創(chuàng)建馳、著名商標的扶持政策，做好馳名商標、著名商標品牌的梯隊建設(shè)，構(gòu)筑我市商標品牌陣容的新優(yōu)勢。

16指導(dǎo)各類主體及時申請商標注冊，鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標注冊。充分發(fā)揮商標品牌協(xié)會作用，開展企業(yè)創(chuàng)牌前期輔導(dǎo)工作。鼓勵企業(yè)境外申請、注冊商標，積極拓展國際市場。

17建立健全跨部門、地區(qū)間的打假維權(quán)協(xié)作機制，嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。進一步推行商標查驗備案制，加大商標印制監(jiān)管以及定牌加工中商標使用行為的監(jiān)管力度，切實維護商標權(quán)利人的合法權(quán)益。加強商標侵權(quán)的預(yù)警機制建設(shè)和維權(quán)服務(wù)工作。

18建立商標管理信息系統(tǒng)，掌握商標注冊和使用信息動態(tài)。建立馳、著名商標數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)入商標品牌信用評價監(jiān)管體系。加強商標代理市場監(jiān)管，規(guī)范商標代理秩序。

（三）版權(quán)
19扶持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展印刷出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化娛樂業(yè)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)。培育壯大以計算機軟件、創(chuàng)意設(shè)計、媒體傳播等領(lǐng)域為重點的新型版權(quán)產(chǎn)業(yè)。挖掘傳統(tǒng)知識資源，提高文化產(chǎn)品的知識含量，推動文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng)新。

20完善作品登記、版權(quán)質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度，拓展版權(quán)利用方式，降低版權(quán)交易成本和風險。發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會、代理機構(gòu)等中介組織在版權(quán)市場化中的作用，促進版權(quán)市場化。

21以打擊侵權(quán)盜版為重點，定期開展專項治理行動。有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護的挑戰(zhàn)，妥善處理保護版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，提高網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用和社會共享程度。

（四）植物新品種
22建立健全植物新品種研發(fā)、培育體系，建設(shè)植物新品種試驗基地，培養(yǎng)和壯大研發(fā)技術(shù)隊伍，建立農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源庫，加強科研機構(gòu)、院校和種苗企業(yè)間的交流合作，提高植物新品種培育和研發(fā)水平。完善激勵機制，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。

23建立健全植物新品種保護體系，明確部門職責，完善保護、管理制度，配備專職人員，加大植物新品種的保護力度。

（五）商業(yè)秘密
24制定完善競業(yè)禁止地方法規(guī)，引導(dǎo)市場主體建立健全商業(yè)秘密形成、管理、保護的制度，妥善處理保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關(guān)系。

25建立司法保護與行政保護相互補充的協(xié)調(diào)運作機制，提高執(zhí)法效率和水平，依法打擊竊取他人商業(yè)秘密的行為。

26加強商業(yè)秘密有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高全社會保護商業(yè)秘密的意識。引導(dǎo)市場主體加強對員工的商業(yè)秘密法律法規(guī)培訓(xùn)，約定保密協(xié)議，增強員工的保密和契約意識。

（六）地理標志
27普查我市地理標志資源，鼓勵地理標志注冊，研究全市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，挖掘具有青島特色的農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)潛力，鼓勵和幫助行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織或企業(yè)積極注冊農(nóng)副產(chǎn)品地理標志。

28扶持培育“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標志產(chǎn)品，促進具有青島特色的自然、人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，鞏固提高其特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。完善地理標志保護制度，加強地理標志保護。

（七）遺傳資源和傳統(tǒng)知識
29完善遺傳資源開發(fā)、利用和保護制度，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，構(gòu)建合理的遺傳資源獲取與利益分享機制。保障遺傳資源提供者知情同意權(quán)，防止遺傳資源流失和無序利用。建立青島市遺傳資源信息庫。

30扶持傳統(tǒng)知識的整理和傳承，促進傳統(tǒng)知識發(fā)展，重點加強中醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和利用。深入發(fā)掘民間文藝作品，建立民間文藝保存人與后續(xù)創(chuàng)作人之間合理分享利益的機制，加強民間文藝保護，促進民間文藝發(fā)展，維護相關(guān)個人、群體的合法權(quán)益。

（八）集成電路布圖設(shè)計
31以家電電子和通訊等領(lǐng)域為重點，加強集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的開發(fā)和利用，鼓勵申請集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)，加強運用和保護，促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、戰(zhàn)略措施

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

32實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)的重點突破。圍繞重點高新技術(shù)領(lǐng)域，在電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、海洋科技等六個重點行業(yè)，突破并掌握一批以專利權(quán)為核心的自主知識產(chǎn)權(quán)先進技術(shù)，培養(yǎng)和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。制訂全市商標發(fā)展規(guī)劃，實施自主品牌建設(shè)工程。鼓勵和支持市場主體健全技術(shù)資料和商業(yè)秘密管理制度。鼓勵版權(quán)作品特別是計算機軟件登記，培育版權(quán)示范基地，積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈。制訂優(yōu)良植物新品種選育保護計劃，培育和推廣具有地域優(yōu)勢的植物新品種。鼓勵地理標志的申請和開發(fā)利用。

33突出企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體地位。建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系，實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)特派員和專利工作站制度建設(shè)，引導(dǎo)企事業(yè)單位在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)。實施名牌戰(zhàn)略。做好版權(quán)重點企業(yè)的認定、扶持和資助工作。

34提高科研機構(gòu)與高等院校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。將知識產(chǎn)權(quán)量化指標納入科研機構(gòu)和高校的科研開發(fā)和教學(xué)工作的評價、考核體系，形成以市場為導(dǎo)向的新型研究開發(fā)機制。鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等形式開展技術(shù)合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體。

35推動自主知識產(chǎn)權(quán)標準化。實施自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準培植工程，以“技術(shù)專利化，專利標準化，標準國際化”為目標，鼓勵和支持有條件的企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，掌握標準制定的主動權(quán)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

36建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機制。貫徹落實國家促進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的各項稅收優(yōu)惠政策，對我市企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備和產(chǎn)品實行政府首購政策，加大對國內(nèi)發(fā)明專利、國（境）外專利和職務(wù)發(fā)明專利的獎勵資助力度。建立和完善植物新品種保護獎勵基金和補貼制度。加大對職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人、設(shè)計人獎勵及報酬力度，并通過知識產(chǎn)權(quán)入股、持股等多種分配、獎勵形式，逐步形成激勵發(fā)明創(chuàng)造的新型分配制度。制定和完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵政策，設(shè)立青島市優(yōu)秀發(fā)明家獎、青島市專利獎。對獲得馳、著名商標和國家、省、市專利獎、優(yōu)秀發(fā)明家獎以及在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

（二）促進知識產(chǎn)權(quán)運用
37提高知識產(chǎn)權(quán)實施能力。建立知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，縮短產(chǎn)業(yè)化周期，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的實施和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進高等學(xué)校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。深入開展各類知識產(chǎn)權(quán)試點、示范工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

38建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易機制。建立青島市知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進專利技術(shù)、商標、版權(quán)交易。鼓勵企事業(yè)單位充分運用知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式，挖掘和提升知識產(chǎn)權(quán)價值。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算制度，在合資合作、兼并收購和資產(chǎn)重組中，加強對專利、商標、商業(yè)秘密、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

39建立健全知識產(chǎn)權(quán)投融資機制。鼓勵、引導(dǎo)、支持金融和風險投資加大對知識產(chǎn)權(quán)實施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)作價入股、質(zhì)押、信托、拍賣，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息補助。

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平
40完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。適時制定和完善與國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)相銜接、與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章。加強知識產(chǎn)權(quán)司法與行政保護的有效銜接，建立行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度。建立知識產(chǎn)權(quán)重大案件、涉外案件上報制度。將知識產(chǎn)權(quán)保護納入社會誠信體系建設(shè)。

41加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。加強部門協(xié)作，整合執(zhí)法資源，建立健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍，加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。建立知識產(chǎn)權(quán)跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制以及重大案件會商通報機制。構(gòu)筑市、區(qū)市兩級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護體系，完善委托執(zhí)法機制，充實基層執(zhí)法力量。

42加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。有計劃、有重點地開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，嚴厲打擊假冒專利和侵犯專利、商標、版權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，著力查辦反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及大規(guī)模假冒盜版等情節(jié)嚴重、影響惡劣的知識產(chǎn)權(quán)案件。加強會展聯(lián)合執(zhí)法，打擊許諾銷售中的知識產(chǎn)權(quán)違法行為。司法、公安、行政要加強協(xié)調(diào)配合，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。

43建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制。設(shè)立青島市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，加強對涉外知識產(chǎn)權(quán)案件、重大知識產(chǎn)權(quán)事件的指導(dǎo)和援助，強化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。加強對行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，加強行業(yè)自律，維護自主知識產(chǎn)權(quán)。

（四）強化知識產(chǎn)權(quán)管理
44全面加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理。建立、完善全市知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，逐步形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、協(xié)作統(tǒng)一、監(jiān)督有力的行政管理體制。實施知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培植以知識產(chǎn)權(quán)為支撐的縣域經(jīng)濟增長點。區(qū)市政府和省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

45強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護及管理情況作為科技立項、科技獎勵、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)和市級以上重點實驗室認定和復(fù)審的重要條件之一。將知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出及運用情況作為國有企事業(yè)單位績效考核、科技人員職稱評定、職務(wù)晉升的重要評價內(nèi)容。各級財政應(yīng)重點資助和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)項目的實施和產(chǎn)業(yè)化。

46建立重大經(jīng)濟、科技活動的知識產(chǎn)權(quán)審議制度。政府相關(guān)部門、行業(yè)、企事業(yè)單位等應(yīng)對擬立項的重大經(jīng)濟專項和重點技術(shù)開發(fā)項目進行知識產(chǎn)權(quán)信息分析和風險評估，為立項后的重大經(jīng)濟和科技項目提供相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，對重大投資和技術(shù)引進項目進行知識產(chǎn)權(quán)狀況評估，對重大經(jīng)濟活動中存在的知識產(chǎn)權(quán)問題和風險提出決策建議和解決方案，將知識產(chǎn)權(quán)納入經(jīng)濟、科技管理的全過程。

47加強外經(jīng)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞青島市支柱產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展項目，選擇重點領(lǐng)域和企業(yè)，引導(dǎo)外向型企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用能力，在出口產(chǎn)品中不斷提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的外向型企業(yè)的扶持力度，培育一批具有國際影響的自主出口品牌。建立對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建設(shè)外經(jīng)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，健全涉外知識產(chǎn)權(quán)保護、維護權(quán)益、應(yīng)對國際糾紛等工作機制，加強外經(jīng)貿(mào)中的知識產(chǎn)權(quán)保護。

48加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。積極開展與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織以及其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作與交流。邀請國外知識產(chǎn)權(quán)專家來我市舉辦培訓(xùn)班和研討會，學(xué)習交流國際知識產(chǎn)權(quán)知識和經(jīng)驗。與國外著名知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)和大學(xué)建立合作關(guān)系，選派知識產(chǎn)權(quán)管理人員到國外進修學(xué)習，加快提升我市對知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的掌握和應(yīng)用能力。

（五）加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)
49構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。逐步建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標、版權(quán)、植物新品種、地理標志、技術(shù)標準等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫和外經(jīng)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)信息庫。以我市中外專利信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)重點行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)專題數(shù)據(jù)庫，提高企事業(yè)單位分析利用知識產(chǎn)權(quán)信息的能力。

50建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機制。開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警研究，定期發(fā)布青島市重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢和預(yù)警報告。重點跟蹤、研究與我市有重要外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)，對可能發(fā)生的涉及面廣、影響大的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端和突發(fā)事件，制訂預(yù)警預(yù)案，妥善應(yīng)對，減輕損害。

51加強知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)建設(shè)和管理。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、司法鑒定和許可轉(zhuǎn)讓等各類中介服務(wù)機構(gòu)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)完善服務(wù)功能，形成服務(wù)特色，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；蛧H化方向發(fā)展。制定和完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定，加強對中介機構(gòu)和中介服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理。

（六）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)
52廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，將知識產(chǎn)權(quán)知識納入公務(wù)員及企事業(yè)單位技術(shù)和管理人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。通過知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)提高全社會創(chuàng)造、運用、保護知識產(chǎn)權(quán)意識。

53大力培育高層次知識產(chǎn)權(quán)人才。堅持人才培養(yǎng)與引進并重，將知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才納入我市人才引進目錄，重點培育和引進一批我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專利、版權(quán)和商標專業(yè)人才，一批自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)人才，一批能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)訴訟、糾紛處理等事務(wù)的法律人才，一批能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)申請、保護、戰(zhàn)略咨詢等事務(wù)的中介服務(wù)人才，一批通曉國內(nèi)、國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則與實務(wù)的管理人才。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮專家在知識產(chǎn)權(quán)工作中的咨詢和指導(dǎo)作用。

（七）推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
54加大宣傳力度。建立政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作體系。將知識產(chǎn)權(quán)知識和法律法規(guī)納入普法、科普、道德教育、誠信建設(shè)、文明創(chuàng)建等文化和法制宣教活動內(nèi)容，積極激發(fā)全社會的發(fā)明創(chuàng)造活力，大力弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

55加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育。落實國家在中小學(xué)中開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育的工作要求，在有條件的中小學(xué)中開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)啟蒙課程。高等院校理工、法律等學(xué)科設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門課程，有條件的院校開設(shè)研究生班課程，提高知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)教育水平。

五、保障與評估
56強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施工作，組織各相關(guān)單位制訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的年度計劃。各級政府、有關(guān)部門要將實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略列入議事日程，研究制定貫徹落實我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的行動計劃并組織實施。有條件的區(qū)市要制定本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。要把實施綱要情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的重要內(nèi)容，確保知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要提出的各項工作任務(wù)落到實處。

57加大財政資金投入。各級政府要建立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，納入地方年度財政預(yù)算，主要用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護與管理，重點扶持高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護和實施。

58加強監(jiān)督評估。各級政府要對我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施情況加強監(jiān)督指導(dǎo)，定期匯總分析和總結(jié)，研究解決實施過程中的新問題和新要求，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的評估指標體系，對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的情況進行分析評估，肯定成績，查找不足，修訂目標、重點和措施，確保知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施在建設(shè)創(chuàng)新型城市中起到堅實的支撐作用。

【關(guān)閉】