山東省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施》的通知

發(fā)布時(shí)間：2019-9-10來源：山東省科技廳農(nóng)村科技處點(diǎn)擊：返回列表

魯科字〔2019〕89 號(hào) 

各市科技局，有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。落實(shí)過程中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)反饋省科技廳。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2019年9月5日

關(guān)于深入推進(jìn)科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興若干措施

       為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照省委、省政府關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作要求，確保完成《省科技廳打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》和《山東省黃河灘區(qū)生產(chǎn)發(fā)展科技幫扶工作方案》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制定如下措施。

       一、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，按照“講政治、壓責(zé)任、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、出實(shí)招、抓落實(shí)、見實(shí)效”的總體思路，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，統(tǒng)籌全省科技創(chuàng)新資源，綜合施策，打好組合拳，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板科技示范、科技方案。到2020年，實(shí)現(xiàn)8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村科技指導(dǎo)人員全覆蓋并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，科技特派員隊(duì)伍達(dá)到6000名以上，轉(zhuǎn)化應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果100項(xiàng)以上，建成科技扶貧示范基地30個(gè)，建設(shè)農(nóng)科驛站200家以上。

       二、搭建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興人才支撐體系

       （一）壯大科技特派員隊(duì)伍。支持開發(fā)科技特派員注冊(cè)備案和管理服務(wù)系統(tǒng)，研究制定激勵(lì)政策措施，引導(dǎo)省科技計(jì)劃項(xiàng)目主持人、引智成果示范推廣項(xiàng)目外籍主持人和其他各類科技人員，以及高等院校、科研院所等單位注冊(cè)成為科技特派員。精準(zhǔn)選派一批科技特派員，支持其牽頭實(shí)施中央引導(dǎo)地方專項(xiàng)和省涉農(nóng)科技計(jì)劃、引智成果示范推廣等科技計(jì)劃項(xiàng)目，深入扶貧重點(diǎn)區(qū)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托農(nóng)科驛站等平臺(tái)開展科技指導(dǎo)服務(wù)。到2019年，全省科技特派員隊(duì)伍達(dá)到5000名以上，2020年達(dá)到6000名以上；每年選派優(yōu)秀科技特派員200名以上，其中黃河灘區(qū)遷建縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)39名，開展科技服務(wù)活動(dòng)30場(chǎng)次以上、推介成熟技術(shù)成果100項(xiàng)以上。

       （二）開展基層農(nóng)民科技培訓(xùn)。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）科技主管部門，組織科技特派員和科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)、科技扶貧服務(wù)隊(duì)，采取舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)知識(shí)講座等方式，在基層組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技知識(shí)、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營(yíng)等科技培訓(xùn)活動(dòng)。每年培訓(xùn)農(nóng)民不少于1萬(wàn)人次，其中少數(shù)民族群眾不少于500人次。

       （三）培養(yǎng)基層科技人才和科技致富帶頭人。支持高等院校、科研院所等單位和科技扶貧服務(wù)隊(duì)，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人和基層企業(yè)技術(shù)骨干、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為主要對(duì)象，舉辦技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村電商等培訓(xùn)活動(dòng)。每年培養(yǎng)科技致富帶頭人1000名以上，培養(yǎng)基層科技人才100名左右。

       （四）組織科技專家基層行。鼓勵(lì)支持省科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范展示等方式，深入基層一線開展巡回講座、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)成果推介等，幫助解決科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊(duì)在服務(wù)過程中遇到的技術(shù)難題和基層科技需求，提升服務(wù)能力。到2020年，每年組織開展基層行活動(dòng)2次以上；在黃河灘區(qū)遷建縣域舉辦科技服務(wù)活動(dòng)100場(chǎng)次以上，推介成熟技術(shù)成果100項(xiàng)以上。

       三、構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興平臺(tái)服務(wù)體系

       （五）發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)輻射帶動(dòng)作用。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)龍頭（骨干）企業(yè)牽頭實(shí)施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升工程項(xiàng)目，支持縣域科技型企業(yè)等優(yōu)勢(shì)單位實(shí)施中央引導(dǎo)地方專項(xiàng)，結(jié)對(duì)幫扶一批省扶貧工作重點(diǎn)村，落地轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，建立一批科技扶貧、鄉(xiāng)村振興示范基地，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，增加村集體收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和黃河灘區(qū)遷建縣域?qū)嵤?。?020年，結(jié)對(duì)幫扶省扶貧工作重點(diǎn)村200個(gè)以上，其中脫貧任務(wù)較重縣（市、區(qū)）40個(gè)；示范推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品30項(xiàng)（個(gè)）以上，形成技術(shù)成果包10個(gè)以上。

       （六）強(qiáng)化農(nóng)科驛站備案建設(shè)與管理。支持在省扶貧工作重點(diǎn)村、黃河灘區(qū)遷建縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）備案建設(shè)一批農(nóng)科驛站，定向開展產(chǎn)業(yè)幫扶和科技指導(dǎo)服務(wù)。將指導(dǎo)服務(wù)省扶貧工作重點(diǎn)村數(shù)量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內(nèi)容，納入農(nóng)科驛站績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)，對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的，給予后補(bǔ)助支持。各市、縣（市、區(qū)）科技主管部門，要結(jié)合本地實(shí)際，參照制定相關(guān)聯(lián)動(dòng)支持激勵(lì)政策。到2020年，在省扶貧工作重點(diǎn)村備案建設(shè)農(nóng)科驛站200家以上，其中菏澤市20家以上，黃河灘區(qū)遷建縣域7個(gè)以上；科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點(diǎn)村2000個(gè)以上。

       （七）建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)。支持依托省科技云平臺(tái)，搭建集政府、高等院校、科研院所、企業(yè)和用戶“五位一體”、功能齊全的“山東省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)”，研究制定在線績(jī)效評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)科技特派員（星創(chuàng)天地、農(nóng)科驛站、科技教育基地等）在線績(jī)效考評(píng)與管理等功能。組織編制農(nóng)科微課堂、專家講座等網(wǎng)絡(luò)課程，打造鄉(xiāng)村振興科技綜合服務(wù)載體。到2020年，在線舉辦農(nóng)科微課堂50期以上，發(fā)布推介一批先進(jìn)成熟的科技成果。

       四、完善脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興支持保障體系

       （八）實(shí)施科技特派員行動(dòng)計(jì)劃。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”一體化，重點(diǎn)支持科技特派員牽頭組建科技服務(wù)隊(duì)，開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范、科技扶貧示范基地建設(shè)、基層科技人才培養(yǎng)，為省扶貧工作重點(diǎn)村提供多方式科技指導(dǎo)服務(wù)等。優(yōu)先支持在脫貧任務(wù)較重的市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）、黃河灘區(qū)遷建縣域、省派第一書記（村支部書記）幫扶村、扶貧與鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村和省廳雙聯(lián)共建村、基層聯(lián)系點(diǎn)等區(qū)域?qū)嵤?。?020年，落地轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果100項(xiàng)以上，建成科技扶貧示范基地30個(gè)左右，培養(yǎng)基層科技人才100名左右，科技服務(wù)覆蓋省扶貧工作重點(diǎn)村6500個(gè)以上。

       （九）建立科技特派員激勵(lì)機(jī)制。將指導(dǎo)服務(wù)省扶貧工作重點(diǎn)村數(shù)量和地方產(chǎn)業(yè)效益提升等內(nèi)容，納入科技特派員和科技扶貧服務(wù)隊(duì)績(jī)效考評(píng)的重要指標(biāo)，依托省農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)開展實(shí)時(shí)在線、量化積分制考評(píng)。每年擇優(yōu)遴選一批考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊(duì)，授予優(yōu)秀科技特派員、科技扶貧服務(wù)隊(duì)稱號(hào)。對(duì)符合條件的優(yōu)秀科技特派員，優(yōu)先推薦入選西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域科技人才支持人選；同等條件下，優(yōu)先支持優(yōu)秀科技特派員牽頭主持或參與、或者優(yōu)秀科技扶貧服務(wù)隊(duì)申報(bào)的省科技計(jì)劃、人才計(jì)劃、科技創(chuàng)新平臺(tái)。各市、縣（市、區(qū)）科技主管部門要參照制定相關(guān)激勵(lì)政策，優(yōu)化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)政策環(huán)境。

       （十）強(qiáng)化督促落實(shí)。堅(jiān)持“因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)、差異化推進(jìn)”原則，開展實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，列出任務(wù)目標(biāo)清單，逐一督促落實(shí)到位。加強(qiáng)腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，防止問題變異反彈，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、貽誤工作的相關(guān)單位及其責(zé)任人，按程序嚴(yán)肅處理，確保過程真實(shí)、結(jié)果真實(shí)、成效真實(shí)。

       （十一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市縣科技主管部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合各地實(shí)際，分解任務(wù)目標(biāo)，納入廳市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書，各司其責(zé)、聯(lián)動(dòng)支持，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金、重點(diǎn)研發(fā)資金、引智成果示范推廣資金等科技資金，各市、縣（市、區(qū)）科技主管部門要參照統(tǒng)籌本地科技資源，重點(diǎn)用于支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興和脫貧攻堅(jiān)等。

       （十二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)挖掘典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、典型案例、典型成效等，通過各類媒體，宣傳和樹立科技扶貧助力鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

       附件：

       2019年各市科技主管部門科技扶貧任務(wù)分解表

       附件下載：

       2019年各市科技主管部門科技扶貧任務(wù)分解表.docx

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