針對“專利流氓”等行為，我國將通過出臺一部知識產(chǎn)權(quán)反壟斷指南予以規(guī)制。國家發(fā)改委22日組織召開知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南第二次討論會，針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人市場支配地位的確認(rèn)、高價(jià)許可費(fèi)等問題，由來自國內(nèi)外律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會、內(nèi)外資企業(yè)、專家學(xué)者等共50多名代表進(jìn)行了討論，預(yù)計(jì)將于10月底初步成型。

　　與會人員就知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷領(lǐng)域的重要問題展開了深入討論，包括涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)市場應(yīng)如何界定；如何認(rèn)定不公平的過高許可費(fèi)；涉及知識產(chǎn)權(quán)的市場支配地位如何認(rèn)定；標(biāo)準(zhǔn)必要專利具有的特殊性，包括權(quán)利人申請禁令可能產(chǎn)生的競爭問題，應(yīng)如何規(guī)制；專利經(jīng)營實(shí)體可能產(chǎn)生的競爭問題；是否有必要設(shè)立安全港制度，應(yīng)如何進(jìn)行制度安排；專利池可能產(chǎn)生哪些競爭問題，指南應(yīng)持怎樣的態(tài)度；如何認(rèn)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為構(gòu)成反壟斷法上的濫用等問題。

　　針對不公平的許可費(fèi)問題，來自海信的代表表示，他們支付的專利許可費(fèi)用，大概占到售價(jià)的10%。由于家電產(chǎn)品利潤浮動(dòng)大，從去年下半年到現(xiàn)在，很多家電的利潤下滑了百分之七八十，這些許可費(fèi)用對企業(yè)壓力很大。

　　愛立信代表表示，許可行為本身應(yīng)當(dāng)是處理競爭和創(chuàng)新，使不同的廠商可以很容易地進(jìn)入市場，能夠改善服務(wù)和質(zhì)量。在這種情況下，應(yīng)該鼓勵(lì)雙方的協(xié)商談判，而不是具體規(guī)定許可費(fèi)率和基準(zhǔn)。這個(gè)也涉及對專利權(quán)人合理補(bǔ)償，獲得合理回報(bào)再投入進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，如果沒有這種合理回報(bào)，專利權(quán)人沒有動(dòng)力投入這樣的研發(fā)。

　　在歷時(shí)一整天的討論中，與會人員給出了很多專業(yè)并具體的建議，主要集中在四個(gè)方面：一是指南要具有較強(qiáng)的操作性，體現(xiàn)出較好的指引性；二是指南要平衡好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的關(guān)系，并在具體的制度安排上有所體現(xiàn)；三是指南要借鑒世界上其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，更要體現(xiàn)我國的現(xiàn)實(shí)情況，體現(xiàn)指南的針對性；四是指南需要具有一定的穩(wěn)定性和前瞻性，但指南很難一次性全部解決知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷規(guī)制領(lǐng)域的全部問題，需要有所選擇，將來在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。

　　與會代表表示，在國務(wù)院反壟斷委員會層面出臺一部統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷指南非常有必要，可以進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷執(zhí)法的原則、思路和程序等，給予市場主體更加明確的合理預(yù)期。

　　國家發(fā)改委反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在充分研究各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊推進(jìn)指南的研究起草工作，盡快形成指南草案，并通過各種方式進(jìn)一步征求各方面的意見和建議。

(責(zé)編：馬麗、趙竹青)