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創(chuàng)新中國之變:綁在科學(xué)家身上的條條框框正去掉

發(fā)布時(shí)間:2017-7-4來源:半月談點(diǎn)擊:返回列表

       載人航天、探月工程取得突破,C919成功試飛,“蛟龍”號成功探海,新一代高鐵風(fēng)馳電掣,云計(jì)算刷新生活,人工智能方興未艾……五年來,科研實(shí)力大幅躍升,戰(zhàn)略高科技、新產(chǎn)業(yè)捷報(bào)頻傳,讓中國邁向創(chuàng)新型國家的步伐愈加堅(jiān)定。
       五年來,創(chuàng)新成為強(qiáng)國之要。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,黨的十八大作出重大部署;建設(shè)世界科技強(qiáng)國,習(xí)近平總書記的重要講話在去年“科技三會”上擲地有聲。如今的中國,創(chuàng)新突破只爭朝夕。
       我國科技形象驚艷全球
       “中國宇航員進(jìn)入空間站并在那里停留一個(gè)月做實(shí)驗(yàn),令人印象深刻。這證明中國空間計(jì)劃處于非常健康的狀態(tài)。”澳大利亞新南威爾士大學(xué)航天工程研究中心主任安德魯·登普斯特認(rèn)為。
       “‘悟空’是中國的首顆空間高能粒子探測衛(wèi)星,也是中國的首顆空間科學(xué)衛(wèi)星。我很高興看到它運(yùn)行狀況優(yōu)異,期待取得重要成果。”意大利佩魯賈大學(xué)博士喬萬尼·安布羅西說。
       一系列井噴的科學(xué)成果,令外國科研人員驚嘆不已。中國外文局對外傳播研究中心連續(xù)4年展開調(diào)查,結(jié)果顯示,中國的國家形象在2013年至2016年間整體評價(jià)穩(wěn)中有升,其中航空、航天、高鐵、醫(yī)藥學(xué)的進(jìn)步拉升中國的科技形象成為亮點(diǎn)。
       世界對中國科技形象的感性認(rèn)識的背后,是中國科技與日俱增的硬實(shí)力。目前我國主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列。我國已成為全球第二大研發(fā)投入大國和第二大知識產(chǎn)出大國,2016年全社會研發(fā)支出達(dá)到1.55萬億元,比2012年增長50.5%。發(fā)明專利申請量居世界第一,有效發(fā)明專利保有量居世界第三。
       在深空、深海、深地,一批“叫得響、數(shù)得著”的科技成果誕生,離不開我國科研從“0”到“1”的原始創(chuàng)新。“沒有基礎(chǔ)研究,創(chuàng)新就是小打小鬧。鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究,政府做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。”中科院高能物理所研究員張新民說。
       夯實(shí)科技基礎(chǔ)、強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,我國創(chuàng)新正不斷發(fā)力。中國科學(xué)院院長、黨組書記白春禮刊文稱:“我們要發(fā)揮自身的優(yōu)勢特色,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵問題,揚(yáng)長避短、趨利避害,走出一條中國特色科技強(qiáng)國之路。”
       打通痛點(diǎn),創(chuàng)新自信進(jìn)一步增強(qiáng)
       體制機(jī)制束縛曾困擾科研工作者,抑制創(chuàng)新活力。黨的十八屆三中全會提出深化科技體制改革的總體思路和要求,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議通過一系列重要科技體制改革文件和方案,確立科技體制改革的主體框架和時(shí)間表、路線圖。2016年,國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,專辟一章對全面深化科技體制改革作出部署。
       對山西大學(xué)物理學(xué)教授張?jiān)撇▉碚f,報(bào)銷曾是件頭疼的事。“一個(gè)好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,還得是一個(gè)好會計(jì)。”如今,隨著《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》等文件出臺。張?jiān)撇ㄐ老舶l(fā)現(xiàn),綁在科學(xué)家們身上的條條框框正在被去掉,大家有了更自由的科研空間。
       成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難,過去一些科研工作者“捧著金飯碗討飯吃”。針對此,2015年《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》出臺,山東進(jìn)一步出臺政策明確對發(fā)明人、共同發(fā)明人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%、不超過95%等有力措施。一系列舉措大大激活科技成果轉(zhuǎn)化推廣。
       深化創(chuàng)新領(lǐng)域的“放管服”改革同步推進(jìn):在服務(wù)上做加法;在檢查上做減法;在管理上賦予高校、院所更多自主權(quán)……多位科研工作者表示,黨的十八大以來,深化科技體制改革,找準(zhǔn)了科研人員在工作中遇到的痛點(diǎn),打通政策執(zhí)行中的堵點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)了科研人員的成就感、獲得感和創(chuàng)新自信。
       “如果不自信,不敢想,不敢做,自主創(chuàng)新就落不到實(shí)處。”中科院院士崔向群認(rèn)為,建設(shè)世界科技強(qiáng)國,關(guān)鍵在激活人的積極性和主動性。
       科技創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”融合共進(jìn)
       在江蘇常州,中簡科技公司生產(chǎn)的高性能碳纖維是“殲20”戰(zhàn)斗機(jī)等航空航天裝備所需的重要材料。2016年公司凈利潤已近6000萬元。公司董事長楊永崗博士說,增長的奇跡,靠的是跨上世界制高點(diǎn)的產(chǎn)品。
       集成電路制造技術(shù)、第四代核電高溫氣冷堆、第三代核電“華龍一號”、特高壓輸變電技術(shù)……越來越多的科技創(chuàng)新成果加速突破,成為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。
       與此同時(shí),新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),2016年全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%,
       黨的十八大以來,科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系從“面向、依靠”向“深度融合、支撐引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新主體從科研人員的小眾向大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”融合共進(jìn)。
       ——科技創(chuàng)新正在助力改善民生福祉。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破,糧食豐產(chǎn)科技工程和渤海糧倉科技示范工程成效顯著。自主研發(fā)的3.0T超導(dǎo)磁共振系統(tǒng)、全球首個(gè)基因突變型埃博拉疫苗、阿帕替尼抗腫瘤新藥等為改善民生提供科技支撐??萍挤鲐毿袆映尚э@著,以科技創(chuàng)新助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
       ——區(qū)域創(chuàng)新高地正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。北京、上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn),長江經(jīng)濟(jì)帶加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新改革試驗(yàn)全面啟動。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
       ——創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局正在逐步形成。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同,打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新平臺。如今,全國4200余家眾創(chuàng)空間、3600余家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器,服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家。從北京中關(guān)村到上海張江,從深圳南山到武漢光谷,“創(chuàng)新之花”競相綻放,國人的創(chuàng)新夢想不斷被點(diǎn)燃。

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