國(guó)知辦函運(yùn)字〔2021〕301號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

 

        為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革決策部署，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作高質(zhì)量發(fā)展，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口良好形象，現(xiàn)將《2021年地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

特此通知。

 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2021年4月6日

 

2021年地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作要點(diǎn)

 

       2021年做好地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革的決策部署，按照2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)有關(guān)部署，繼續(xù)整合優(yōu)化專利代辦處和商標(biāo)受理窗口，豐富服務(wù)職能，強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，充分釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革的綜合管理效能，推動(dòng)窗口業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，樹立專利商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口良好形象，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

 

       一、不斷優(yōu)化地方業(yè)務(wù)受理窗口布局

 

      （一）大力推動(dòng)尚未整合的窗口實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。目前，仍有7個(gè)地方尚未完成專利商標(biāo)窗口整合。有關(guān)地方要切實(shí)提高政治站位，高度重視窗口整合優(yōu)化工作，深入調(diào)研“一窗通辦”的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在事業(yè)單位改革過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮窗口業(yè)務(wù)整合事宜，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。請(qǐng)有關(guān)省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于4月30日前報(bào)送窗口整合推進(jìn)情況報(bào)告。

 

      （二）優(yōu)化市縣商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口布局。鼓勵(lì)有關(guān)地方圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案等有關(guān)部署和本地區(qū)商標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)際需求，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)域，穩(wěn)步推進(jìn)增設(shè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。研究建立商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)連續(xù)兩年商標(biāo)業(yè)務(wù)受理量明顯偏少、工作水平及服務(wù)質(zhì)量明顯不足的窗口，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)深入調(diào)查研究，給予必要指導(dǎo)。確屬無(wú)存在意義的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)我局停止相關(guān)窗口受理業(yè)務(wù)。

 

       二、健全地方業(yè)務(wù)受理窗口管理機(jī)制

 

      （一）穩(wěn)步推進(jìn)專利商標(biāo)業(yè)務(wù)融合。已公告設(shè)立的綜合性窗口要加快專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)融合，規(guī)范窗口標(biāo)識(shí)懸掛及網(wǎng)站、公眾號(hào)等傳播載體，逐步使用新名稱對(duì)外發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)通知、服務(wù)手冊(cè)、宣傳材料等。要結(jié)合社會(huì)需求，出臺(tái)更多便民利企措施，在業(yè)務(wù)辦理、宣傳、培訓(xùn)、咨詢等各方面，推動(dòng)專利和商標(biāo)受理業(yè)務(wù)融合互促，充分展現(xiàn)“一窗通辦”的新成效新面貌。

 

      （二）落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)保障和制度要求。專利業(yè)務(wù)方面，要嚴(yán)格落實(shí)專利制度規(guī)定和業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、運(yùn)行和保障工作，確保專利業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。商標(biāo)業(yè)務(wù)方面，要落實(shí)《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》要求，做好人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理。有關(guān)綜合性窗口和新增的商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，要加快形成商標(biāo)業(yè)務(wù)能力。探索建立綜合性窗口的聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)檢查結(jié)果反饋運(yùn)用。

 

      （三）完善地方業(yè)務(wù)窗口管理運(yùn)行機(jī)制。窗口正式開展業(yè)務(wù)工作后，不得擅自停止或改變窗口工作職能、受托業(yè)務(wù)范圍或辦事地點(diǎn)等。規(guī)范地方業(yè)務(wù)受理窗口信息公告程序，需變更并公告相關(guān)信息的，綜合性窗口向我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司申請(qǐng)辦理，尚未整合的省級(jí)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口以及市縣商標(biāo)受理窗口向我局商標(biāo)局申請(qǐng)辦理。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)受理窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，做好日常檢查和監(jiān)督。

 

       三、持續(xù)提升地方業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)能力

 

      （一）拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。各有關(guān)地方要因地制宜，充分發(fā)揮代辦處隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和窗口服務(wù)優(yōu)勢(shì)，支持綜合性窗口積極承接地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門各項(xiàng)支撐性任務(wù)，拓展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請(qǐng)受理等業(yè)務(wù)。支持有條件的綜合性窗口承擔(dān)專利導(dǎo)航服務(wù)推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)等項(xiàng)目，參與商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施等工作，打造綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用。

 

       （二）健全窗口工作人員管理機(jī)制。各有關(guān)地方要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口人員管理和使用模式，保證窗口服務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，提高窗口服務(wù)的專業(yè)水平。嚴(yán)禁聘用專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員為窗口工作人員。要強(qiáng)化思想政治工作，培養(yǎng)青年骨干力量，不斷改進(jìn)工作方式，提升服務(wù)意識(shí)，給予廣大創(chuàng)新主體更多便利和更強(qiáng)獲得感。

 

      （三）加強(qiáng)窗口業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流。統(tǒng)籌專利局有關(guān)部門和商標(biāo)局培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取線上線下相結(jié)合等方式，分區(qū)域分專題開展地方業(yè)務(wù)窗口人員輪訓(xùn)，拓寬窗口工作人員學(xué)習(xí)渠道。各有關(guān)地方要根據(jù)窗口人員變動(dòng)情況，及時(shí)組織專利代辦和商標(biāo)受理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新政策新要求，持續(xù)提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力。要加大窗口業(yè)務(wù)工作交流力度，建立案例指導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)易發(fā)多發(fā)業(yè)務(wù)問(wèn)題和先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)案例，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互學(xué)互鑒，共同促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口工作再上新臺(tái)階。